山东构建地震预警快速响应体系 重点区域监测精度达0.5级

问题:山东地处多断裂带交汇影响区,地震风险具有客观性和长期性。

省内郯庐、聊考、燕山—渤海、南黄海等较大断裂带呈“三纵一横”分布,泰山山前断裂等多条分支活动断裂叠加,构成发生中强地震的地质构造背景。

历史记录表明,全省16个设区市均发生过5级以上地震。

2021年以来,全省1.0级以上地震活动较为频繁,凸显“既要防大震,也要防震害”的现实需求:一方面,小震密集对社会感知强、舆情关注高;另一方面,城市化、产业集聚和生命线工程密度上升,一旦遭遇中强地震,次生风险与链式影响更需警惕。

原因:地震灾害防御是系统工程,关键在于“监测预警—工程设防—应急处置—社会动员”全链条能力是否匹配高质量发展要求。

山东近年来经济体量大、基础设施投入强,重大工程、沿海产业带和人口密集区不断扩展,对地震安全保障提出更高标准。

同时,地震“不可避免、不可准确预测”的科学规律决定了防灾减灾的主战场必须前移到监测预警、风险治理和设防管理上,通过提升信息获取速度、提高工程韧性和完善应急机制来降低损失。

基于上述背景,“十四五”期间山东将防震减灾纳入现代应急管理体系建设,推动多部门协同,把技术能力建设与制度化治理同步推进。

影响:监测能力的“快”和防御体系的“强”,直接关系到应急决策效率与公众避险窗口。

发布会上介绍,山东已完成省级地震监测台站标准化、智能化改造升级,监测站点平均间距优于8公里,内陆地区地震监测能力提升至1.0级,济南、青岛等重点地区达到0.5级;实现2分钟内自动生成地震初报结果,8分钟内完成地震三要素正式速报。

更快的权威信息产出,有助于第一时间启动应急响应、调度救援力量、开展灾情研判,也有利于压缩谣言传播空间,稳定社会预期。

近年来对德州平原5.5级、渤海海域4.4级等显著性地震事件的高效应对,说明“监测更灵敏、处置更协同、信息更及时”的能力正在形成闭环。

对策:围绕“防得住、扛得起、救得快、管得好”,山东从制度、工程、队伍与服务四个维度同步推进。

一是强化统筹指挥与投入保障。

省抗震救灾指挥部(防震减灾专项小组)每年部署相关工作,发改、财政等部门支持重大项目建设,推动“十四五”省防震减灾公共服务现代化建设工程、山东省巨灾防范工程落地,为能力升级提供资金与项目支撑。

二是完善监测预报与群防体系。

坚持“长中短临”渐进式预报思路,健全“专群结合”的群测群防体系,加强重点地区震情监视跟踪与损失预评估,面向党委政府提供预报意见与业务支撑,面向社会发布震后趋势信息,提升风险沟通的专业性与时效性。

三是提升城乡抗震设防韧性。

落实建设工程抗震设防法规要求,建设工程抗震设防标准不低于地震动峰值加速度分区值0.10g;完成滨州、威海、临沂、济南等地活动断层探查;审定重大建设工程抗震设防要求并开展地震安全评估审查。

在风险普查方面,与住建部门联合推进全省地震灾害风险普查,采集房屋设施抗震设防信息超8.7万条,为风险分区管控、老旧建筑加固改造和城市更新提供数据支撑。

同时,加快隔震减震技术应用,已完成596个相关项目,推动从“被动抗震”向“主动减震”转变。

四是做实应急准备与科普服务。

应急部门组织地震应急演练,消防部门加强地震专业救援队伍建设,行业主管部门落实本领域防震减灾责任,市县工作机构与职能进一步强化。

公共服务方面,省防震减灾公共服务平台提供25项服务;建成矿震监测台网,为能源开发等提供安全保障;新建、扩建防震减灾科普馆17处,开展科普“六进”等活动,并推动防震减灾纳入校园社会事务白名单。

省地震科普公众逃生避险安全教育中心项目已开工建设,旨在以体验式教育提升公众避险能力。

前景:面向未来,山东地震风险治理将呈现“技术更智能、治理更精细、协同更紧密”的趋势。

一方面,随着台网智能化和数据融合能力提升,震情快速判定、信息联动发布和损失快速评估将更加精准,为应急决策提供更强支撑;另一方面,城市更新、重大工程建设与产业布局调整将使抗震设防从单体工程管理走向区域韧性治理,风险普查数据将推动隐患排查、分类施策与资源投向更具针对性。

与此同时,社会公众对权威信息的需求持续增长,科普教育与演练将成为提升全社会抗灾韧性的基础性工作。

有关负责人表示,下一步将持续紧盯震情动态,以更高水平地震安全服务保障经济社会高质量发展。

防震减灾工作关系人民生命财产安全,关系经济社会稳定发展。

山东省在"十四五"期间通过科技赋能、体系完善、能力提升,构建了较为完整的现代防震减灾体系,地震监测预警从被动应对向主动防御转变,防灾减灾从应急救援向风险管理转变。

下一步,山东省将继续紧盯震情不放松,以更高水平的地震安全服务保障全省经济社会高质量发展,为构建更加安全、更加韧性的城乡体系作出新的贡献。