（问题）朔州地处晋北，水资源时空分布不均、生态基础相对脆弱。随着产业发展和城镇化推进，用水需求持续增长，地下水超采、河湖生态修复、农村供水保障以及极端天气下的防洪安全等问题相互叠加，成为制约高质量发展的现实挑战。如何“水少、水脆、水险”并存的条件下提升水安全保障能力，是朔州推进现代化建设必须回答的课题。 （原因）从自然条件看，降水年际波动大、蒸发强，水源保障稳定性不足；从历史结构看，部分区域长期依赖地下水，超采压力突出；从治理层面看，水利基础设施仍有短板，尤其在跨区域调配能力、灌区节水改造、农村供水工程规范化运行等亟需系统提升。基于此，朔州市水利部门近年来以项目建设为抓手，兼顾水资源配置、河湖治理与灾害防御，推动治水从“点上发力”向“系统治理”转变。 （影响）发布会披露，2025年朔州水利工作在六个上带动效应明显。 一是项目建设提速提效。全年落实中央资金4.3亿元，投资完成率99.1%，资金争取规模和投资进度保持全省前列。水土保持项目争取资金1.12亿元，治理水土流失面积32.77万亩，提升区域生态承载力和水源涵养能力。 二是河湖治理机制创新，生态成效更可感。朔州建立“一月一主题、一月一条河、一月一调度”机制，市级领导带头巡河护河、现场协调，推动河湖治理由“治标”向“治本”深化。桑干河、七里河等6条河流（段）获评省级星级幸福河湖；七里河国家级幸福河湖试点项目顺利完成，并承办全省现场会，形成可复制、可推广的经验。 三是民生水利补短板更聚焦。围绕灌区节水和供水保障同步推进，实施恢河、薛家营、桑干河等灌区节水综合改造，改善和恢复灌溉面积14.29万亩，提升农业用水效率和稳产能力；实施农村供水提质工程，解决22个偏远山村“拉水送水”问题，优化34个村管网布局，配置净水、消毒等设施259处，带动约42万农村居民供水质量提升。 四是节水集约利用水平提升。通过水源置换工程和超采区管控，全年关闭水井130眼、压采地下水254.08万立方米，完成年度目标的127%，浅层地下水位回升幅度居全省前列。同时，全市全年用水总量约4.5亿立方米，万元GDP用水量较2020年下降25.71%，节水型社会建设取得阶段性成效。 五是防灾减灾体系更完善。聚焦安全生产治本攻坚三年行动，落实风险管控“六项机制”，汛前汛中开展隐患排查整治，整改防汛隐患99处，组织会商调度19次，发布预警信息16期，启动应急响应4次，在多年少见汛情中实现人员伤亡和重大损失风险有效管控。 六是现代水网骨架加快成形。围绕“三纵三横”现代水网建设，神头泉城市生活供水工程主体完工，通水运行后将为怀仁市、山阴县、应县提供优质水源；引黄北干支线按期具备通水条件，项目建成后将提升城市与产业用水保障能力，增强区域水资源配置韧性。 （对策）面向2026年，朔州将把握“十五五”开局关键节点，立足国家江河战略总体部署，围绕“一泉六河多库”核心格局，坚持高水平保护与高质量发展并重，重点从规划引领、工程支撑、机制创新三个维度推进： 一是以规划统领项目落地，增强中长期支撑力。高标准编制“十五五”水安全保障规划，推动重大工程与产业布局、城镇发展、生态修复协同衔接，构建“多水源互补、跨区域调配、应急可切换”的供水安全体系。 二是以重大工程带动能力跃升，夯实水网基本盘。已储备“十五五”重大水利项目189个、总投资240.15亿元；2026年计划实施项目35个、总投资27.8亿元，重点推进骨干水网、灌区节水改造、城乡供水一体化等关键环节，提升调配能力和运行效率。 三是以生态治理提升环境质量，巩固水土保持成果。2026年将实施小流域综合治理提质增效、坡耕地治理等8项重点工程，年度水土流失治理面积不低于31.5万亩，推动生态修复从工程治理延伸到“工程+管护+效益”的全链条管理。 四是以节水优先推动用水方式转变，持续压减地下水超采。通过水源置换、取用水监管、行业节水改造等措施，强化总量控制与强度约束，推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损协同发力。 五是以底线思维完善防洪体系，提升极端天气应对能力。持续开展隐患排查、预警预报、应急演练和工程调度能力建设，推进重点河段和薄弱环节治理，提升防洪工程体系与非工程措施的协同效能。 （前景）业内人士认为，朔州水利工作的突出特点在于坚持系统治理、综合施策：以水网建设带动水资源优化配置，以幸福河湖建设提升生态品质，以农村供水和灌区改造夯实民生基础。随着引调水工程逐步发挥效益、地下水压采与水源置换联合推进，以及“十五五”规划项目加快实施，朔州水安全保障能力有望从“基本保障”迈向“高质量保障”，为产业转型升级、城乡融合发展和生态文明建设提供更稳固的水支撑。
水利一头连着民生，一头连着发展安全。朔州以项目建设为支撑、以机制完善为牵引、以安全底线为约束，推动治水从“单项治理”走向“系统提升”。站在“十五五”开局的新起点，只有继续把节水放在优先位置——把生态约束落到实处——把安全守在底线之内，才能让每一滴水更好服务高质量发展，支撑更可持续的未来。