当前，我国经济运行面临需要改进动能结构、释放内需潜力的重要课题。因此，国务院办公厅近日印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，明确将服务消费作为扩大内需、驱动增长的新引擎，这是兼顾稳增长、促改革、调结构的重要举措。 工作方案的出台源于对当前消费市场的深刻认识。近年来，我国居民服务消费需求持续升级，消费占经济增长的拉动力增强。然而——与物质消费相比——服务消费市场规模、供给能力、产业成熟度各上仍存发展空间。特别是一些规模较大、覆盖面广的服务消费领域，对整体经济增长的贡献潜力尚未充分释放。因此，有根据性地培育服务消费新增长点，成为当前推动经济高质量发展的迫切需要。 根据工作方案，政策重点关注六个消费规模较大的服务领域。其中，网络视听服务因其市场潜力巨大、带动作用强劲而备受瞩目。方案明确支持民营资本依法依规开展网络视听服务，健全对应支持政策体系，促进超高清视频、微短剧等网络视听产品市场有序竞争和创新发展。另外，方案强调要强化网络视听生态治理，丰富优质内容供给，支持超高清等关键核心技术攻关和产业化应用，推进制播能力提升、网络升级改造及终端设备更新，打造从内容创作到用户体验的全链条协调发展格局。 这若干措施的逻辑内在统一：通过政策支持激发市场活力，通过技术创新提升产业能力，通过生态治理保障可持续发展。网络视听服务的例子充分表明了该思路——支持政策为产业发展打开空间，技术创新推动供给质量提升，生态治理则保证内容导向正确、市场秩序良好。这样的全方位发力，有利于形成产业与政策的良性互动。 交通服务、家政服务、旅居服务、汽车后市场服务和入境消费五大领域同样各具特色和发展潜力。交通服务涵盖出行、物流等多个细分市场；家政服务关系到每个家庭的生活品质；旅居服务和入境消费代表了文化体验和开放消费的方向；汽车后市场服务则关系到汽车产业生态完善。这六个领域覆盖了居民日常生活的多个上，涉及面广、消费潜力大、就业拉动作用强。 工作方案提出的12项重点举措，体现了系统性的政策设计思路。这些举措既包括直接的政策支持，也包括基础设施投入和产业引导；既着眼于当前发展，也考虑到长期可持续；既注重市场化导向，也强调政府的引导和规范作用。这种统筹协调的政策框架，有利于各领域形成政策合力，推动服务消费市场整体升级。 从经济学角度看，加快培育服务消费新增长点很重要。服务消费特点是与物质消费不同——附加值相对较高，就业密集度更大，对经济结构优化、产业升级的拉动作用更强。通过系统性地扩大服务消费规模，有利于深入优化消费结构，提高经济增长的质量和稳定性。同时，服务业的发展创造更多就业机会，对促进收入增长、提升居民生活水平也具有直接意义。 展望未来，这些服务消费领域的发展将面临新的机遇和挑战。一方面，居民对美好生活需求不断升级，为服务消费提供了源源不断的动力；另一方面，技术进步、产业创新也为服务供给提质增效开辟了新途径。关键在于，要通过政策支持、技术创新、生态优化的有机结合，使得服务消费市场的发展既能满足人民群众不断增长的需求，又能为经济增长注入新的活力。
培育服务消费新增长点，既是满足群众美好生活需要的现实举措，也是推动经济结构升级的长远之策。以重点领域为抓手，以制度保障为基础，以创新供给为核心，推动服务消费规范发展和提质扩容，才能将潜在需求转化为现实动力，为高质量发展提供更可持续的内生动力。