在1月15日,上海的国务院新闻办公室开了个发布会,国家外汇管理局副局长李斌在会上对大家说了不少,主要是围绕以后外汇管理该咋干。他特别提到,在“十五五”开局的这会儿,外汇政策得精准发力,这对帮实体经济发展、搞高水平开放特别重要。 李斌讲,外汇管理部门以后要给大家带来“便利、开放、安全、智慧”的服务。具体咋落地呢?主要分三步。第一步就是得把便利化改革深化下去。外汇管理部门心里得有实体经济这个底子。接下来的活儿有好几项,比如把传统贸易的流程给优化了,把试点的范围再扩大点;要适应现在外贸的新玩法,多支持跨境电商、市场采购这些新业态;还得围绕国家那些重大战略,像科技创新、绿色发展这些,给科技金融、绿色金融这些“大文章”把外汇服务做好;接着要把跨境金融服务平台建得更完善些,把场景拓展开;最后也不能忘了优化个人用汇服务,特别是外籍来华人员和外企员工用汇的方便度。 第二步就是推进高水平开放。不光要给实体经济服务好,还得坚定不移地打开国门搞合作。这一块工作也不少:要加强统筹协调,让人民币国际化跟资本项目开放能一块儿往前走;外汇局还会出台境外放款、国内外汇贷款资金管理这些具体政策;在全国推广跨国公司本外币资金集中运营的政策;支持上海、香港这些国际金融中心建设,把自贸试验区、海南自由贸易港这些平台的政策再升级优化一下;还得督促金融机构把外汇展业的本事练出来。 第三步得把风险防控给稳住。“放得活”的时候还得“管得好”。这方面主要干三件事:完善汇率风险管理服务,多给中小微企业弄点好用的避险产品;加强宏观审慎管理跟预期管理;把监管体系巩固好,对那些非法跨境活动得保持高压态势。 除了这些具体的事儿,李斌还强调了两方面能力得跟上。一个是提升政策传导的能力。以后要盯着政策到底有没有用、企业有没有感觉到实惠。另一个是强化科技赋能。要通过大数据、人工智能这些技术手段,让外汇管理变得更智能、更方便、风险防控也更精准。 这次外汇局这么系统地布置工作,就是要把“十五五”开局年的施工图画明白。从改改革、出政策、搭平台到守底线,这一套动作既看着眼前稳住外贸外资的问题,也盯着长远金融强国的目标。这就说明外汇管理部门在复杂环境下的决心很大:一边统筹发展跟安全,一边用制度开放和精准服务帮实体经济发展、给高水平开放保驾护航。等这些政策真正落地见效了,肯定能让做跨境生意的市场主体更有信心、更有动力;也能让中国经济融入全球经济体系变得更稳、更高效。