俄国要求北约兑现“不向东扩”的承诺？历史上美国确实没同意过，苏联也没当回事。北约的事情，我来聊聊。 最近俄罗斯外交部在官网发了个安全保障条约草案，大家都挺关注。文件里头有几条很有意思：第一，以后别想再扩张，乌克兰也进不去；第二，除了1997年5月以前就有的兵力和武器，别的国家想增兵得两边都同意；第三，在乌克兰、东欧、中亚这些地方，北约以后别搞军事行动了。 很多网友看了这文件，觉得俄罗斯就是在提醒美国别忘当年答应戈尔巴乔夫的话。我一开始也是这么想的，还专门写文章批评美国和北约不讲信用。 不过后来我仔细看了些学术文章，尤其是《国际政治研究》2020年第5期上的那篇《德国统一进程中的安全架构研究述评》，我才发现自己想得太简单了。这本杂志挺权威的，发表在上面的文章都挺靠谱。 文章里说，所谓的“北约不东扩一英寸”，其实和后来在东欧的扩张没啥直接关系。它本来就是针对东德地区的。 咱们回头看看这事儿怎么来的。1990年那会儿，东西德正要统一呢。西德外长根舍为了争取戈尔巴乔夫同意，在1月31日图青新教学院的演讲里先说了一句“北约不东扩一英寸”。可根舍一个外长怎么能代表整个北约？所以他其实就是说统一后北约不在东德驻军。 美国国务卿贝克觉得这句话能打动戈尔巴乔夫，就在2月9日访问苏联的时候也提了一句。但很明显，这是针对东德的，其他东欧国家不管。 有意思的是美国国家安全委员会后来觉得这话有问题。他们觉得还是得管着东德这块地儿，哪怕现在还不派兵。总统老布什就听了国安会的意见，见戈尔巴乔夫的时候没再用“不东扩一英寸”，而是说给东德一个“特殊军事地位”。这样既不让苏联看到北约的兵开进东德，又把管辖权保住了。 1990年5月的时候，美国正式给苏联提了“九项保证”，核心就是让东德有那个“特殊军事地位”。你看这时候“北约不东扩一英寸”早就被“特殊军事地位”给代替了。 俄罗斯卫星通讯社还采访了奥地利前驻苏大使，他说俄国自己的档案里根本没有这方面的记录。他回忆贝克跟戈尔巴乔夫谈的时候确实提过这话，但戈尔巴乔夫没记下来，也没签协议。 看来当时就连苏联方面也没把这个“不东扩”当回事儿。毕竟这就只是针对东德的随口一说嘛，谁能想到后来苏联会解体、东欧会剧变呢？所以说，“北约不东扩一英寸”本来就是前西德外长为了快点让两德统一随口说的一句概念。美国马上换成了“东德特殊军事地位”，根本不涉及东欧国家。现在俄罗斯还拿这话指责美国违约，这事儿看着有点碰瓷的意思吧。