这几天,加拿大和挪威、瑞典、丹麦、芬兰还有冰岛这几个北欧国家在挪威奥斯陆开了会,定下了未来要在国防工业、经济还有北极安全这些地方好好合作。有西方媒体说,加拿大总理马克·卡尼搞这个所谓的“中等强国新联盟”,就是想减少对美国的依赖,主要是对特朗普推行的“美国优先”政策做出回应。特朗普以前还说过要把加拿大变成第51个州,甚至想要吞并格陵兰岛,再加上加征关税这些事儿,逼着加拿大这些国家重新想想怎么摆脱对美国的依赖。今年1月,卡尼在达沃斯论坛上就说过,“基于规则的国际秩序”有时候双重标准太严重,大国经常不遵守规矩。他还警告说,“不在谈判桌上,就会在菜单上”,呼吁中等强国一起行动,抵制那些“侵略性超级大国”的威胁,建立新的秩序。之后卡尼在好几个场合都在推动这个想法,2月底到3月初还去了印度、澳大利亚和日本,做了一些中等强国外交的尝试。 加拿大现在不光在推进中等强国的合作,还在调整自己的政策目标,想变成更独立的中等强国。经济上呢,加拿大以前对美国的依赖太深了,大概有75%的出口都是卖给美国的。卡尼就给定了个目标,要在十年内把非美出口翻一倍,好让自己不再只是北美经济的附庸,而是能更全面地参与到全球事务中去。军事安全方面也有新动作,他们的军事演习里第一次加入了“来自美国入侵”这种极端情况假设。外交上卡尼也不藏着掖着,直接批评美国和以色列没跟包括加拿大在内的盟友商量就对伊朗动手了。 这次奥斯陆协议是把“中等强国联盟”这个构想变成现实的关键一步。协议里的国家全是北极国家,丹麦还直接面对过特朗普对格陵兰岛的领土要求呢。大家遇到强权霸凌都很有同感。外部压力不断加大,让大家更迫切地想联合起来应对危机。 以前特朗普政府提过在北极部署导弹防御体系的“金穹”计划,今年初又说对格陵兰岛感兴趣。这些动向都让北极国家觉得在安全和主权方面压力太大了,只好“抱团取暖”。 不过这个联盟到底能不能拦住霸权行径呢?就看他们怎么处理北极问题了。现在北极那块儿地缘形势挺复杂的,美俄还有其他大国都有利益交集和竞争。这个联盟出现可能会改变之前“北约七国对俄罗斯”的对抗格局。 另外这些国家虽然属于西方价值观体系,但跟美国的关系短期内也不会根本改变。比如他们虽然担心美国扩张,但建武器装备还是得靠美国的帮忙。 中等强国作为地区性力量应该在全球治理里发挥更大作用。不管什么样的国际合作或者组织都得遵守联合国宪章的宗旨坚持多边主义反对霸权促进和平发展。如果这个联盟只是为了自身利益一边反对某些霸权主义一边又对其他国家不公平或者搞双重标准那它可能就变成新的“小圈子”甚至成为阵营对抗工具很难得到支持也很难真正反对霸权主义了。