广富林遗址场馆纠纷两年未决 "三所联动"机制破僵局促和解

问题:广富林遗址景区内一处场馆曾多次被上锁;合作双方租金支付、经营收益分配、退出与交接等问题上长期僵持,多次报警处理仍未能化解矛盾。场馆因无法正常运营和移交而闲置,纠纷也从单纯的商业争议,逐步演变为治安风险与民事诉讼交织的复杂局面,僵持近两年。 原因:矛盾根源在于合作预期与实际经营差距。2022年底,宋某与陈某就将场馆打造为生活美学空间达成合作,约定由陈某提供场地,宋某投入装修并负责运营,同时约定租金与分红。后续补充协议又对合作期限、租金与分成方式,以及投资回收和退出条件作了调整。项目开业后收益未达预期,双方对费用承担、租金履行、停业退出等关键条款理解不一致。2024年起租金拖欠导致信任破裂,场地方以锁门等方式“自力救济”,继续激化矛盾;沟通不畅叠加情绪对抗,使争议从“算账”变成“争输赢”。进入司法程序后,双方更多通过律师转达立场,缺少直接沟通,交接节点一再延后。 影响:一是经营主体受损,投入与收益难以核算,双方成本持续增加;二是公共空间长期闲置,景区配套资源难以发挥作用,影响周边业态和游客体验;三是矛盾外溢风险上升,多次报警、反复上锁易诱发冲突,加大基层治理压力;四是在法治层面,自力救济与诉讼对抗并行,如缺少有效引导,容易出现“民事纠纷治安化”“小案拖成大案”的隐患。 对策:面对僵局,当地依托派出所、司法所、村居法律顾问“三所联动”机制持续介入,形成“稳控风险—释法明责—调解促和—闭环交接”的处置链条。派出所侧重现场秩序维护和冲突预防;司法所与调解力量引导双方走依法协商路径;法律顾问围绕合同解除、损失承担、交接条件等核心问题提示权利义务,推动当事人回到法律框架内解决争议。随着案件审理推进,法院判决对合作关系解除及损失承担作出裁判,进一步明确边界,为后续调解提供可计算、可执行的依据。随后,“三所联动”抓住诉后交接该关键环节,组织双上对面调解,围绕“撤场方式、补偿安排、交接时间表”三个焦点形成可操作方案:宋某同意撤出场馆并撤回上诉,陈某按协商结果给予相应补偿,双方当场确认交接节点并春节前完成开门移交,长期上锁的场馆随之恢复正常管理。 前景:从该案可见,基层矛盾化解正在从“事后处置”向“诉调衔接、源头治理”延伸。一上,商业合作纠纷往往同时涉及投资回收、租赁履约与退出机制,建议合同签订阶段明确违约处理、交接清单和争议解决条款,降低纠纷升级风险;另一上,对已进入诉讼的矛盾,基层调解不应停留在“劝和”,而应以裁判规则和事实为基础推动理性协商,让纠纷从对抗回到可履行、可执行的解决路径。随着“三所联动”等机制进一步常态化、专业化,类似纠纷有望在更早阶段分层分流处置,减少公共资源消耗,提升景区及周边营商环境的稳定性。

这起场馆纠纷的化解表明,基层矛盾的解决既需要司法裁判划清权责,也离不开多部门协同与持续疏导。许多纠纷难点不在条款本身,而在信任缺口与沟通断裂。通过面对面沟通、清晰的释法说理和多元调解机制,才能把分歧拉回到可谈、可落地的轨道。广富林“三所联动”的实践也说明,只要机制运转顺畅、介入及时,很多矛盾可以在升级前化解,推动基层治理更加有序。