全国应急管理工作会议1月5日至6日在北京召开。
会议信息显示，过去一年我国安全生产和防灾减灾救灾形势总体稳定向好，事故灾害损失继续下降：全国生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降9.4%、7.7%，重特大事故保持低位运行，全年未发生特别重大事故；自然灾害受灾人次、因灾死亡失踪人数同比分别下降28.8%、10.9%。
在风险交织、灾害多发的背景下，这份成绩单释放出一个清晰信号——应急管理体系建设在基层末梢的落点更实、对关键领域风险的治理更准。
问题：风险隐患仍呈“量大面广、点多线长”特征。
随着城镇化推进、产业结构加速升级，矿山、危化、建筑施工、交通运输等领域长期积累的系统性风险仍需持续化解；同时，极端天气事件增多，洪涝、地质灾害等突发性强、致灾链条长，给风险预警、应急处置与救援能力提出更高要求。
部分企业主体责任落实不到位、基层监管力量相对薄弱、隐患排查流于形式等问题，在一些地区和行业仍有不同程度存在。
原因：治理成效来自制度牵引与群防群治的同向发力。
一方面，安全生产举报机制发挥了“探头”作用。
过去一年，各地应急管理部门发动企业员工和社会群众参与风险发现与隐患报告，推动企业内部报告隐患超过1200万项，并累计发放举报奖励7.6亿元。
奖励资金的投入，强化了风险线索的可得性与及时性，形成“发现—核查—整改—反馈”的闭环链条，促使隐患治理从被动应对转向主动预防。
另一方面，中央安全生产考核巡查力度提升，首次以多季度明查暗访叠加“年度大考”的方式，增强常态化压力传导，推动地方和企业把“时时放心不下”的责任真正落实到岗位、流程和现场。
影响：一是以数据下降折射治理体系效率提升。
事故起数、死亡人数同步下降，说明从源头管控到末端执法的整体效能在增强；特别重大事故“零发生”，反映对高风险环节的底线守得更牢。
二是隐患治理模式更加贴近一线。
企业内部报告隐患规模大，说明员工参与度和内部自查能力提升，也意味着安全管理正从“监管单向推动”转向“企业自觉主导、社会共同参与”。
三是应对自然灾害能力进一步加强。
受灾人次及因灾死亡失踪人数下降，表明预警响应、转移避险、救援处置等关键环节的协同机制更顺畅。
对策：会议明确下一步将围绕“权威性、震慑力、专业化”持续发力。
其一，创新开展2026年度中央安全生产考核巡查，优化指标体系，完善线索收集与处置机制，强化专业队伍能力建设，推动考核巡查更精准、更有效，既发现共性问题，也揪出深层隐患。
其二，健全事故挂牌督办、现场督办工作机制，提高事故调查质量，确保按期结案、及时公布，通过公开透明倒逼责任落实，形成警示教育和制度改进的双重效应。
其三，持续提升救援能力现代化水平。
过去一年，在机动、航空救援队伍调整组建方面取得关键性突破，各专业救援队、机动队伍装备配备率平均提升27%，装备物资储备量较转制前增长近5倍；6个国家区域应急救援中心完成建设项目交接和队伍进驻，部分航空救援、激流救援等训练设施达到国际先进水平。
下一阶段应进一步推动“装备升级+训练标准化+区域协同”组合拳落地，强化跨区域增援、复杂场景联动和指挥通信保障。
前景：展望未来，应急管理工作的重心将更加突出“预防为主、关口前移”。
随着考核巡查机制持续迭代、举报渠道不断畅通、救援力量专业化程度提升，安全治理将从“压事故”向“控风险、除隐患”深化。
但也要看到，产业链供应链调整、新业态快速发展、极端天气频发等因素，意味着风险形态仍在变化。
需要以法治化、数字化、社会化手段推动安全生产责任体系更加严密，推动企业从“要我安全”转向“我要安全”，让基层把每一条线索、每一处隐患都真正管到位、改到位。
从"被动应对"到"主动防控"，中国应急管理体系的转型升级折射出国家治理能力的现代化进程。
站在新起点，如何将制度优势转化为持久安全效能，仍需在法治建设、科技赋能和社会共治等方面持续发力，为高质量发展筑牢安全基石。
这张来之不易的成绩单，既是阶段性成果的总结，更是新征程的动员令。