招标投标市场是全国统一大市场的重要组成部分，其运行是否规范，直接影响营商环境和市场秩序。当前，招投标领域仍存交易流程不够便捷、违法违规行为更加隐蔽等问题，给监管带来新挑战。针对此现状，浙江省积极探索运用现代信息技术，推动招投标领域治理体系和治理能力现代化。浙江省招投标智慧监管监督系统正是在这一背景下推出的创新举措。该系统由浙江省纪委监委和省发展改革委牵头建设，围绕“招标文件合规检测”“围标串标识别”两项国家试点场景及“智能评标”省级场景，在招标、投标、评标三个环节推动关键技术应用。系统设置“综合态势、行业监管、监测分析、研判预警、核查处置、数据底座”六大功能模块，打通纪检监察、发展改革、公安、建设、交通、水利等多个部门涉及的系统，形成纵向贯通、横向协同的监管网络。数据是现代监管基础。该系统归集工程建设项目招投标领域全量数据，汇聚省级10家部门的投资项目、市场主体等12大类信息，经过数据清洗治理，总量近亿条。同时，在中纪委、国家发展改革委支持下，深入接入国家人员资质、工商登记、司法文书公开等权威数据，为系统运行提供支撑。在数据支撑下，系统梳理细化300余项预警规则，通过数据碰撞生成预警信息，基本覆盖招投标全链条监管。规则聚焦行业乱象及腐败风险，可在标前、标中、标后各环节发挥预警作用。系统形成“数据—规则—分析—预警—处置”的业务链条，以预警信息为牵引联动行业监管系统，实现预警闭环处置。同时，公安部门与行政监督部门协同发力，行刑纪法衔接更顺畅，进一步凝聚监管合力，构建联动市场、现场、主体的全链条全过程监管体系。实践显示，该系统具备较强的风险发现能力。以江山市城区亮化一期工程项目为例，系统通过数据碰撞分析生成两条风险预警，提示可能存在专家不公、围标串标等问题。经分析，该工程须江阁标段共有26家公司投标，中标公司在资信技术上并无明显优势，但得分显著高于平均分，疑似存在“明招暗定”。预警推送至属地监督部门后，江山市纪委监委随即开展核查，相关问题很快得到验证。截至目前，该系统已完成22个项目的实战应用，其中3个项目的6家单位因疑似串标被否决投标，形成有效震慑。实践表明，该系统推动招投标监管由事后处置为主向主动预警与事后处置结合转变，提升了招投标领域综合治理效能。
招投标治理既关乎营商环境，也关系全面从严治党；浙江的探索表明，以数据为基础、以规则为抓手、以协同为关键，才能让隐蔽问题更难遁形，让市场主体在更公平透明的环境中竞争发展。推动技术赋能与制度建设同向发力，才能把震慑转化为常态，把治理成效转化为长期信任。