长三角一体化发展战略实施以来，毗邻地区的协同发展成为推进区域融合的重要课题。和县作为安徽省毗邻南京的县份，有如何有效承接南京辐射、实现自身发展的现实问题。近年来——和县抢抓国家战略机遇——以共建"浦口—和县"省际毗邻地区新型功能平台为突破口，探索出一条具有示范意义的跨界一体化发展路径，为解决省际毗邻地区发展不平衡问题提供了有益借鉴。 从蓝图到现实的转变，首先源于顶层设计的精准对接。和县将浦和合作事项纳入国家《长三角一体化发展规划"十四五"实施方案》及苏皖两省有关规划，联合浦口区编制完成《和县融入南京江北新区发展规划》等系列文件，确保发展方向一致、目标明确。机制创新上，两地成立主要领导牵头的合作推进小组，建立"党政定期会商、分管专题协商、部门常态对接"三级联动机制，实行闭环管理，累计互派挂职干部20余名，形成常态化、制度化的合作框架。政策支持上，浦和毗邻合作工程被列入国家长三角"十四五"重大项目库，累计争取中央预算内资金1.38亿元，为合作提供了有力的资金保障。 产业协同是推动毗邻地区一体化发展的核心引擎。浦和产业合作示范区已成为两地合作的"核心载体"，目前集聚规上工业企业35家，2025年实现总产值54.19亿元，同比增长105.4%，这个增速充分反映了合作的强劲动能。示范区高标准完成"七通一平"建设，建成标准化厂房28.7万平方米，为产业承接创造了良好条件。两地联合设立20亿元规模的南京都市圈中小企业发展基金，推行"基金+基地"招商模式，2023年以来累计引进产业项目25个、总投资超215亿元。天能钠电、南交投建造中心等引领性项目建成投产，示范区内70%企业来自南京及长三角地区，产业集聚效应日益显现。 创新转化能力的提升为毗邻合作带来了新的活力。和县深化"研发宁、转化在和"模式，推动区内企业与南京工业大学等高校签订产学研合作协议13项，共建1635平方米"浦和人才科研飞地"，吸引一批科创企业入驻，实现创新成果跨区域转化。这一模式运用了南京的科研优势和和县的承载优势，形成了互补共赢格局。同时，两地加入南京都市圈城际政务服务联盟，实现177项高频事项"跨省通办"，全面对标长三角先进服务标准，营商环境不断优化。 设施互通和民生共享是毗邻合作的重要内容。交通上，8条跨界通道纳入上位规划，宁和高速安徽段年底具备通车条件，宁和公交换乘中心投入运营，开通和城至高家冲地铁站公交专线，"一小时通勤圈"优化，有效打破了地理障碍。民生方面，南京明道学校和县分校、南京儿童医院和县分院相继落地，两地中小学结对共建、医疗专家常态坐诊，联合推出精品旅游线路、承办长三角康养产业对接大会，同城化待遇不断提升，让毗邻合作的成果更多惠及两地群众。社会治理方面，两地签署10余项环保、警务、司法合作协议，落实生态协同防治、联合河湖长制，苏皖乌江站联动共治入选长三角警务合作优秀案例，省际边界持续保持和谐稳定。 浦和毗邻合作的成效已得到广泛认可。双方的合作实践获得主流媒体专刊报道，浦和警务合作新模式先后入选省级及长三角层面典型案例，展示了跨界协同的深度与影响力。这些成绩表明，通过科学规划、机制创新、产业协同和民生共享，毗邻地区完全可以实现从"相邻"到"相融"的转变。
省际毗邻地区协同发展既要注重项目落地，更要重视制度衔接与治理创新。和县与浦口的实践表明，坚持规划引领、机制保障与民生导向并举，才能将地理邻近转化为发展联动。未来需要持续破除壁垒、优化供给，为区域协调发展贡献更多实践经验。