西安碑林警方创新"预防警务"机制 警企协同构筑立体化安全防线

在城市商业密集区与人员流动频繁区域,消防安全管理面临点多、线长、面广的现实挑战。

近日,西安市公安局碑林分局长安路派出所结合辖区特点,组织民警深入企业商户开展消防安全检查,并将检查与指导同步推进,以“531”预防警务机制为抓手,探索更具实效的警企协同共治路径,推动安全治理从事后处置向事前预防转型。

问题:基层消防安全风险具有隐蔽性与叠加性。

一方面,部分单位在日常管理中存在“重经营、轻安全”的倾向,制度执行不严、责任链条不清,导致隐患易反复、整改易松懈;另一方面,商圈楼宇业态复杂、用电用火用气集中,安全设施维护、疏散通道管理、员工应急能力等环节一旦出现薄弱点,容易形成风险聚集,影响公共安全与城市运行秩序。

原因:隐患治理难,既有客观条件,也有机制因素。

从客观层面看,基层单位人员更替快、管理跨度大,安全培训与应急演练容易流于形式;从机制层面看,传统监管模式中信息不对称、协同不足的问题仍然存在,企业对风险点掌握不够细、对整改标准理解不够准,导致“发现问题—整改落实—复查闭环”衔接不紧,治理效能难以持续提升。

影响:把预防关口前移,是降低事故发生概率、提升城市韧性的关键。

此次检查中,民警不仅对消防设施、疏散通道、用电安全等关键部位进行核查,更与单位安全负责人面对面交流,围绕日常巡查、台账管理、重点部位管控等提出针对性建议,帮助完善内部安全制度和应急预案。

通过把“检查”延伸为“指导”和“赋能”,推动企业商户增强自我发现、自我整改、自我提升能力,减少“只为迎检”的短期行为,形成常态化、可持续的风险治理机制。

对策:警企协同共治要落到可操作、可量化、可闭环。

长安路派出所在实践中突出三项着力点:一是建立信息互通机制,推动隐患线索、风险提示、整改进度及时共享,减少“各管一段”的盲区;二是推进隐患共查共治,将现场检查与管理诊断结合,对高频问题形成清单化管理,明确整改责任、时限与标准,提升整改质量;三是完善应急联动机制,围绕火情初期处置、人员疏散、报警联络等关键环节开展培训和演练,提高单位“自防自救”能力,同时鼓励企业商户在守好本单位安全底线的基础上,主动发现并报告周边风险,充当“平安前哨”,形成群防群治合力。

前景:随着城市治理从粗放向精细转变,基层警务也在从“事后应对”向“源头防控”升级。

以“531”预防警务为牵引,强调风险识别前置、治理资源前置、联动机制前置,有利于把消防安全治理嵌入企业经营管理全流程,促进“被动整改”向“主动治理”转变。

下一步,当地公安机关将继续坚持预防为主、警企联动、综合治理理念,持续深化常态化检查与精准化指导,推动形成责任明确、协作顺畅、响应快速的安全防护网络,为建设更高水平的平安辖区提供支撑。

长安路派出所的创新实践表明,新时代基层治理需要跳出传统思维束缚,积极探索多元协同的治理模式。

只有充分调动社会各方力量,形成共建共治共享的治理格局,才能真正筑牢平安根基,为经济社会发展创造更加安全稳定的环境。

这一经验值得各地学习借鉴,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益启示。