问题:在国内需求结构调整、外部环境复杂多变、产业转型任务加重的背景下,经济大省如何实现“量”的合理增长与“质”的有效提升,既稳住增长基本盘,又塑造可持续竞争力,成为各地推进高质量发展的共同课题。
作为人口与产业体量较大的省份,山东面临传统产业比重较高、能源结构偏煤、区域发展不均衡等现实挑战,必须在转方式、调结构、提效率上取得更大突破。
原因:此次会议提出的目标与路径,体现出以系统性改革与创新驱动破解发展瓶颈的思路。
一是以科技创新牵引产业升级。
近年来山东持续强化创新平台建设和企业创新主体地位,推动关键技术攻关与成果转化,促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,为新质生产力成长提供支撑。
二是以动能转换重塑产业结构。
山东统筹推动传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局,通过设备更新、数字化改造、绿色工艺替代等方式提升传统产业效率与附加值,同时加快壮大高端装备、新材料、新一代信息技术、生物医药等领域,推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。
三是以绿色低碳转型拓展发展空间。
建设绿色低碳高质量发展先行区,既是回应资源环境约束的现实需要,也是抢占新一轮产业竞争制高点的战略选择。
四是以高水平开放增强资源配置能力。
打造对外开放新高地,有利于更好链接国内国际两个市场、两种资源,在稳外贸、稳外资与提升产业国际竞争力方面形成叠加效应。
五是以改革优化营商环境与要素供给。
会议强调在进一步全面深化改革上当好排头兵,释放出以制度创新提升效率、以市场化法治化国际化环境汇聚资源的政策信号。
影响:地区生产总值突破10万亿元,意味着山东经济总量进入全国前列梯队,在北方地区的带动作用将更加突出。
其一,对区域格局的带动效应更强。
山东成为北方经济重要增长极,将在产业协作、市场联通、要素流动等方面发挥更强辐射作用,推动形成更具韧性的区域产业链供应链。
其二,对全国稳增长的支撑更稳。
经济大省“挑大梁”,不仅体现在规模体量,更体现在结构质量和增长可持续性。
山东在“提质”基础上的“增量”,有助于提高增长含金量,增强应对外部冲击的能力。
其三,对转型路径的示范意义更清晰。
10万亿元不是简单的规模扩张,而是绿色低碳转型、新质生产力培育、服务业扩能提质等多因素共同作用的结果,折射出从要素驱动向创新驱动、从粗放增长向集约增长转变的趋势。
对策:面向“十万亿”新阶段,山东要把优势转化为长期竞争力,关键在于继续夯实“提质”的底座。
一要进一步强化科技创新策源能力,围绕重点产业链布局研发平台与重大项目,推动关键核心技术攻关与应用落地,提升高水平科技供给能力。
二要持续推进产业结构优化升级,在推动传统产业“焕新”的同时,提升新兴产业规模和竞争力,推动先进制造业与现代服务业深度融合,形成更高效率、更高附加值的产业体系。
三要把绿色低碳作为硬约束和新机遇,完善碳排放、能源利用、绿色金融等政策工具,促进能源结构优化和产业绿色转型,以更低资源消耗支撑更高质量增长。
四要以更高水平开放提升竞争能级,优化外贸结构、提升外资质量,强化港口、物流、通道和制度型开放协同,增强在全球产业分工中的话语权与抗风险能力。
五要以改革破解要素瓶颈,持续优化营商环境,推动土地、能源、资金、数据等要素高效配置,加强人才引育与公共服务供给,增强市场主体信心与活力。
前景:从“十四五”期间连续跨越万亿级台阶到迈向10万亿元,山东的发展轨迹表明,经济增长的可持续性越来越取决于质量与效率。
展望未来,随着新旧动能转换进一步深化、绿色低碳转型不断提速、开放型经济水平持续提升,山东有望在更高起点上实现“稳增长”与“促转型”协同推进。
与此同时,也需看到外部需求波动、部分行业周期性调整、创新体系完善仍需时间等因素可能带来的压力。
把握好稳与进、立与破的节奏,推动增长由“规模扩张”更多转向“价值创造”,将决定“十万亿”之后的成色与后劲。
山东迈入10万亿俱乐部的历史性跨越,不仅是一个经济数据的突破,更预示着中国区域经济发展新格局的形成。
在高质量发展成为普遍共识的今天,山东实践充分证明:唯有坚持创新驱动、质效并举,才能实现经济的可持续增长。
这个北方经济强省的进阶之路,或将为更多地区探索转型升级提供有益启示。