东北某地政务服务中心，市民王先生试图通过政府APP办理社保业务时发现，关键功能模块已连续八个月未更新。“明明挂着在线办理入口，点击后却显示系统维护中”，类似情况并不少见。记者调查发现，多地政务数字平台存在栏目“开天窗”、链接失效、数据长期不更新等问题，部分平台的最后更新时间甚至停留在2021年。 此现象背后有较深的体制机制原因。首先，一些地区将平台建设数量纳入政绩考核的硬指标，出现“重建设、轻运营”的倾向。某省级部门2023年督查报告显示，超过60%的县级政务APP在通过验收后，运营投入不足预算的20%。其次，平台建设缺少统筹规划，东部某市审计发现，仅“疫情防控”类小程序就有7个功能重叠的独立应用。 低效运行带来三上负面影响：每年约15亿元财政资金被低效消耗；群众办事被迫在多个平台间来回切换、重复操作；更严重的是削弱政府数字化转型的公信力。国家行政学院电子政务研究中心监测数据显示，“僵尸平台”问题使2023年政务服务线上办理率较预期目标低12个百分点。 针对这一顽疾，部分地区已开始用制度办法破题。浙江省实施“政务应用效能五星评级”，对连续三个月得分低于2星的应用强制关停；广东省建设全省统一的政务中台，归并147个区县级重复应用。这些实践表明，建立覆盖需求评估、建设审批、效能审计、退出机制的全流程管理体系，是提升治理效能的关键。 按照《数字中国建设整体布局规划》要求，2025年前将完成政务信息系统深度整合。国务院办公厅电子政务办公室负责人表示，下一步将推行三项关键举措：建立政务应用备案管理制度，实施季度效能通报制度，开展群众满意度反向测评。这些措施有望从源头推动“建管一体”，破解平台“建管脱节”问题。
政务平台不是装点门面的“数字招牌”，而是检验治理能力和服务水平的“窗口”。对“僵尸”平台动真碰硬，既是对公共资源负责，也是对群众期待的回应。把日常“体检”做扎实，把整改措施落到位，把合并关停执行到位，才能让政务服务回到便民利企的本意，推动数字政府建设从“有”向“优”稳步提升。