建设银行原副行长章更生因受贿、违法放贷被判18年 涉案金额超4000万元

问题—— 法院经审理查明,2006年至2019年9月,章更生利用担任中国建设银行集团客户部(营业部)总经理、党委委员、副行长等职务便利,为有关单位和个人贷款授信、贷款审批、职务调整等谋取利益,非法收受财物共计折合人民币4064万余元。2016年下半年至2017年4月,章更生在明知有关单位不符合贷款发放条件的情况下,违反国家规定,安排向对应的单位发放巨额贷款,造成特别重大损失。上述行为分别构成受贿罪、违法发放贷款罪。 原因—— 从案件事实看,问题的核心在于权力寻租与信贷纪律失守相互交织:一上,个别领导干部将手中掌握的授信审批、资源配置和人事调整等权力异化为“可交易的筹码”,突破底线、以权谋私;另一方面,违规发放贷款暴露出对企业资质、现金流与担保条件等关键环节审核把关不严,部分风控机制在执行中被人为干预或被“绕开”。这类案件往往呈现“利益输送—审批放水—风险累积—损失暴露”的链条特征,折射出在个别领域仍需持续扎紧制度笼子、压实责任链条。 影响—— 金融是国民经济的血脉,银行信贷资源具有明显的公共属性。受贿行为破坏金融领域公平竞争秩序,扰乱资源配置,损害行业生态;违法发放贷款则直接侵蚀资产质量,带来信用风险、操作风险和声誉风险的叠加效应,严重时会对区域金融稳定和实体经济融资环境造成冲击。此次判决传递出明确信号:对金融领域腐败与违法违规放贷行为坚持“零容忍”,对造成重大损失、情节严重的,依法从严惩处,同时对退赃退赔、认罪悔罪等法定酌定情节依法体现宽严相济。 对策—— 强化制度执行刚性,是遏制此类问题的关键。一是完善授信审批权力运行边界,继续细化分级授权、集体决策、尽职调查、风险复核等环节的硬约束,防止“一支笔”“一句话”决定大额授信。二是加强风控体系的独立性与穿透性,推动业务条线与风险条线权责清晰、相互制衡,对重点客户、关联交易、异常授信等实施持续监测和压力测试。三是健全问责与追偿机制,对违规放贷造成损失的,依法依规开展责任认定、损失追偿与岗位禁入,形成“伸手必被捉、失责必追究”的震慑。四是推进廉洁金融文化建设,完善领导干部监督管理和关键岗位轮岗交流,强化对“人、权、钱、事”集中领域的监督。 前景—— 从审判程序看,该案于2025年10月16日公开开庭审理,庭审中检察机关出示证据、控辩充分发表意见,被告人当庭表示认罪悔罪,人大代表、政协委员及群众旁听,反映了以审判为中心的诉讼制度要求和司法公开。下一步,随着金融监管持续强化、反腐败斗争向纵深推进,案件办理将更加注重全链条治理:既依法惩治个人违法犯罪,也推动金融机构以案促改、以案促治,通过制度完善和科技赋能提升风控水平,促进金融更好服务实体经济、守住不发生系统性金融风险的底线。

章更生案是金融反腐的重要成果,警示从业人员必须正确行使权力。当前金融改革任务艰巨,更需要建设廉洁高效的干部队伍。各金融机构应引以为戒,健全监督机制,营造良好从业环境,为金融安全保驾护航。