推进基层治理现代化和完善生育支持政策体系的背景下，基层计划生育协会如何把服务做实、把政策落细，成为提升群众获得感的重要课题。近日，衡阳市石鼓区合江街道江雁社区计划生育协会获评全国计划生育协会先进单位。此前，该社区曾于2020年获评全省计划生育基层群众自治先进单位。多项荣誉背后，折射出基层组织在服务供给、群众动员与治理协同上的探索路径。 问题：基层健康与家庭服务需求多元，服务供给需更精准更可持续。随着人口形势与家庭结构变化，群众对优生优育指导、健康管理、心理关怀、困难帮扶等需求更加细分，尤其是计划生育特殊家庭、困难家庭等群体，更需要稳定、可及、连续的支持。同时，政策内容更新快、覆盖面广，如何提升政策知晓率、避免“听过但不懂”“知道但不会用”，也对基层服务能力提出更高要求。 原因：党建引领与制度化建设，形成可复制的服务闭环。江雁社区计生协将工作融入基层党建整体布局，围绕阵地规范、功能完善、制度健全、服务优良等目标，建设会员之家并配套服务流程，推动资源整合与责任落实。更关键的是，该社区在服务方式上突出“常态化”和“精细化”：以“一月一特色活动”为牵引，围绕群众关切提前策划主题，联动社区、社会力量与对应的单位协同实施，活动全过程跟踪评估，推动“有活动”向“有效果”转变。通过制度化运转，减少服务的随机性和碎片化，让服务对象找得到人、办得成事、获得持续支持。 影响：覆盖扩大带来认知提升与社区凝聚，基层治理效能同步增强。随着活动实现辖区全覆盖，居民对生育支持、健康知识及相关政策的知晓度明显提高，健康知识普及与科学育儿理念更易落地。，协会服务吸引更多居民参与，形成“人人参与、共同服务”的氛围，推动从单向供给转向多元共治。对基层治理而言，这种以组织化服务带动群众参与的方式，有助于提升社区协同能力，增强对重点群体的识别、响应与帮扶效率，也为公共卫生、家庭建设等工作提供稳定抓手。 对策：推广经验需因地制宜，深入提升专业化与数字化水平。石鼓区计生协表示将推广江雁社区的做法。实践表明，推广应把握三点：一是坚持需求导向，建立重点人群动态台账与分层分类服务清单，提升服务精准度；二是强化多方联动，推动社区卫生服务、社会组织、志愿者力量等形成常态协作机制，扩大服务供给；三是完善评估反馈，围绕政策知晓率、参与覆盖率、满意度与帮扶实效等指标开展闭环管理，避免“重活动轻效果”。同时，还需加强专业队伍能力建设，通过培训与资源对接，提升健康咨询、心理支持、家庭教育指导等服务的专业性；在条件允许情况下，推进线上线下结合的服务模式，提升触达效率与持续服务能力。 前景：从“单点示范”走向“体系化供给”，助推生育友好型社会建设。当前，多地正在探索更完善的生育支持与家庭关怀政策落地路径。基层计生协连接群众最紧密，既是宣传政策的重要渠道，也是提供服务的重要载体。未来，随着经验推广与机制完善，计生协工作有望从项目化、活动化进一步迈向体系化：既关注生育支持，也延伸至全生命周期健康管理与家庭发展服务；既着力解决“眼前事”，也通过长期陪伴减少风险、提升韧性。通过优化服务网络、拓展关怀领域，基层组织在促进人口高质量发展、提升公共服务均等化水平上将发挥更大作用。
江雁社区的成功实践表明，基层治理创新需要党建引领和群众参与的双轮驱动；各地应借鉴此类经验，推动计生服务从管理向服务转型，真正让政策惠及群众。随着更多类似模式的推广，我国基层治理体系将完善，为社会持续发展提供有力支撑。