濮阳这座靠石油发家的工业城市,最近几年在基层治理上琢磨出了些新道道,特别是华龙区任丘路街道的登月社区,三年来搞了不少实在的改革。基层治理其实就是国家治理的底座,直接关系到老百姓的日子过得顺不顺。现在城市化这么快,社区里的服务资源散得很,老百姓参与感也不强,效能不高,大家都想知道,怎么才能把服务送到群众心坎上。 在登月社区这块地方,通过党建的力量领着大家一起搞网格,慢慢搭起了一个党组织统一指挥、各组织一起帮忙、老百姓都在里面的治理共同体。 先说说他们的组织体系。以前大家做事挺零散的,现在把社区划成了17个网格,每个网格都有专人负责,还把法官、警察、医生这些专业的人都请进来帮忙,这样就形成了“多网融合、一格统管”的格局。年过七旬的老党员张兴民就是个网格员,他每天都在社区里转悠看有没有安全隐患,最近还帮忙把厨房里的火给灭了。现在社区里有760多名党员都在干这个活儿,把服务送到了楼里和家里。 接着是资源整合这块。以前很多资源都用不上,现在社区注册了个公司,把闲置的房子利用起来装上了光伏设备,每年能挣12.7万元回来,这笔钱都用来搞服务和奖励网格员。他们还主动去找附近的18家油田单位合作修路、搞环境整治和文化活动,终于把以前那种“各管各”的局面给打破了。 最后是服务机制。以前大家出了问题才找人解决,现在他们弄了个“民情茶话室”,专门让老退休干部和金牌调解员来坐镇,2023年到现在已经解决了40多起矛盾。还给居民发积分,鼓励大家多盯着点安全隐患或者多参与调解,这样大家的积极性就被调动起来了。数据显示这三年社区没出过一起上访、事故和案件,大家伙儿的满意度冲到了98.6%。 登月社区的事儿不是个例。濮阳市在全市都推行了“党建+网格+大数据”的模式,把社区规模调整得更科学,把城乡网格划分得更细。现在全市优化了289个城市社区,划分了15849个城乡网格,还配了1.2万名专兼职网格员。现在“小事不出网格、大事不出社区”的局面已经初步形成了。 中国社会治理学会的专家说这种做法正好符合基层治理现代化的路子:用党组织来把行政、市场和社会的资源都聚拢起来;用技术和机制创新来让大家一起共建共享。特别是对那些靠资源发展的城市来说,这种融合对保障民生特别有示范意义。 基层治理就像绣花一样,得在细节上下功夫、在长远上做文章。从登月社区的变化能看出,只要把党建的红线穿在治理的每一根线上;只要让网格变成资源下沉的通道;只要让老百姓从看着变成干着,基层社会就会变得特别有活力。 现在咱们国家正加快推进基层治理现代化建设。像濮阳这种做法不光给大家提供了解决治理碎片化问题的方法;也给新时代怎么走群众路线注入了新鲜血液。 但要把这些成功的经验变成全市都能用的机制,还得在制度设计、技术支持和人才培养上接着下功夫。只有这样,更多让老百姓感到温暖的幸福感才能在基层扎下根来、开出花来。