近日,浙江省温州市永嘉县人民法院岩头人民法庭成功调解一起因土地租赁引发的纠纷案件。
承办法官创新工作方法,邀请当地农业能手参与调解并主导复垦工作,以"第三方替代履行"模式实现案结事了,为基层矛盾化解探索出一条新路径。
事情源于2024年春天。
当地村民王某以5万元租金承租同村周某的两块水田,用于种植经济作物。
然而,周某于当年夏天返乡时发现,原本肥沃的水田已被填入大量外来土壤,田地干裂板结,丧失了基本耕作条件。
双方多次交涉未果,周某遂向当地农业农村部门投诉。
此后,王某虽对土地进行了翻整,但周某认为复耕不达标,拒绝退还租金。
2025年8月,王某诉至法院,要求周某返还5万元租金。
案件审理过程中,双方争议焦点集中于"复垦标准"的认定。
这一问题看似简单,实则涉及专业技术判断与农业生产实践的结合。
农业部门技术人员提出的耕作层厚度、土壤肥力、有机质含量等专业指标,对于普通农户而言难以理解和操作;而司法鉴定程序周期长、费用高,且难以给出明确的复垦标准,双方均不愿承担败诉风险。
面对这一困境,承办法官朱琼将调解现场从法庭搬到田间地头,组织双方当事人实地查看争议土地。
然而,由于缺乏客观的判断依据,调解一度陷入僵局。
如何破解这一难题?
朱琼在反复思考后找到了突破口。
她联系村委会,邀请了一位长期从事农业生产、在当地颇有威望的农业能手老陈参与调解。
老陈凭借数十年的耕作经验,通过观察土色、检测土质、探测土层等方式,对争议土地的实际状况作出了专业判断,明确指出需要改良的具体区域和整改措施,并估算出复垦成本约为2万元。
更为关键的是,朱琼提出由老陈主导后续复垦工作,采用"第三方替代履行"的方式推进问题解决。
这一方案既保证了复垦质量的可控性,又消除了双方当事人的顾虑。
最终,在法官主持下,双方达成调解协议:周某退还3万元租金,剩余2万元作为复垦费用,由老陈组织实施复耕工作。
此案的成功调解,折射出基层司法实践中的诸多启示。
一方面,在涉及农业生产的纠纷案件中,专业技术标准与农民实际认知之间往往存在鸿沟,单纯依靠法律条文或技术鉴定难以有效化解矛盾。
另一方面,乡村社会中长期积累的生产经验和人际信任,是化解基层纠纷的重要资源。
将这些资源有效整合到司法调解中,能够显著提升矛盾化解的效率和效果。
从更宏观的视角看,这一案例也为耕地保护工作提供了有益参考。
当前,部分地区在土地流转过程中存在破坏耕作层、改变土地用途等问题,如何在保障农民权益的同时维护耕地质量,需要行政监管、司法保障和社会力量的协同发力。
这起看似普通的土地纠纷调解,折射出新时代基层治理的深刻变革。
当司法实践扎根乡土中国,当专业判断接续传统智慧,便能在法理与情理之间架起沟通的桥梁。
永嘉法院的探索启示我们:乡村振兴不仅需要现代制度的保障,更要善于发掘和运用蕴藏在民间的治理智慧,让每一寸土地都焕发出应有的生机与活力。