在土地资源变得越来越紧张的大背景下,怎么把存留在城里的老房子和厂子给盘活,是广州这么一座特大城市想要保持高质量发展的关键难题。随着城市越来越大,建新房的地不多了,但以前的村镇、城中村和旧街区还有很多空着没用,产业也不高端,这就成了限制城市发展的硬伤。拿花都区岐山村来说,那儿本来就有15家小作坊,一年干下来的产值加起来不到1亿元,土地根本就没利用好。类似的情况在广州的其他地方也有不少见,这确实是个拖后腿的短板。 造成这种情况的原因挺复杂的。有些地方产权乱七八糟,分不清是公家的还是集体的;还有利益搞得很僵,大家各说各的理;光靠政府出钱或者村里自己掏腰包肯定不够;要是光拆了不引入好产业,老产业一走社区就没人气了。这些问题堆在一起,改造起来可不容易。 为了解决这些事儿,广州想出了分类办事的招数。在岐山村那边,政府找国企来把地整平,再请产业运营商盖好厂房给企业用,最后把村里的物业还给大家分钱,既保住了村民的钱袋子,又给新能源汽车和储能这些高科技产业腾了地方。 白云区罗冲围松溪片区用的是另一种办法:先依法把地收回来变净地,然后再卖掉融资盖安置房和新房,在改造的同时把摩配市场这种传统生意换成智能网联和高端芯片的新玩法。 荔湾区西塱村则是依靠村集体自己动手,把自家的工业园给改了个样儿,方便本地企业扩大规模做生意。越秀区洪桥街也没闲着,把危旧房拆了重新盖成青年公寓,还保留了岭南的老味道。 这些做法说明,搞存量更新不光是把房子翻翻新那么简单,更是要给发展换新的劲儿。通过定规矩让各方利益都满意,通过搞创新把社会上的钱吸引进来,通过引好的产业提升地方价值。据估算,有些项目干起来后赚的税比以前多好几倍,村集体的钱袋子和村民的分红也都鼓起来了。 不过后面的路还挺长,政策还得完善点,得调动更多市场的力量来帮忙。但也能看到希望,等这些经验铺开了,低效用地肯定能变成宝。 从以前光盖新房子到现在琢磨着怎么翻新老地方,这不光是做事的方式变了,更是思想上的大转变。广州的实践告诉我们,用系统的眼光去看土地问题,用创新的招数去激活没用的空间,能让城市一直有劲儿往前走。