在乡村振兴的推进中，革命老区桂东县的实践引发关注。作为湖南省重点帮扶地区，该县2023年实现1.2万户脱贫户年均增收3000元。但县委副书记李攀委员半年的全域调研发现，基层仍存在帮扶政策协调不足、偏远山区风险预警滞后等问题。 调研数据显示，县域12个乡镇存在部门数据壁垒，约23%的边缘易致贫户因信息不对称未能及时纳入帮扶范围。这反映出传统扶贫模式向常态化帮扶转变过程中，治理体系现代化程度不足的短板。国家乡村振兴局2023年监测报告指出，此类问题在中西部脱贫地区具有普遍性。 针对此现状，李攀委员提出三维度解决方案。制度层面建议建立省级防返贫联席机制，整合民政、人社等12个部门数据资源，构建全省智能监测云平台。产业维度强调将衔接资金产业投入比例提升至60%以上，重点培育中药材、高山茶叶等特色产业。保障环节创新提出"防贫综合保险+生产奖补"组合政策，试点中参保农户抗风险能力提升40%。 该提案特别关注帮扶政策的可持续性。通过推广"以奖代补"机制，当地农户自主发展产业意愿较上年提高27个百分点，"等靠要"思想得到明显转变。这种从被动救济到主动创富的转变，验证了内生动力培育对巩固脱贫成果的重要性。 农业农村部农村经济研究中心专家指出，此类探索为同类地区提供了参考：既要通过技术创新解决信息不对称问题，更需建立市场导向的产业帮扶体系。湖南省乡村振兴局正研究将涉及的建议纳入2024年工作要点，拟在武陵山片区率先开展省级试点。
防止返贫是长期的系统工程，需要在政策创新、机制完善和工作方式转变上下功夫。李攀的建议抓住了问题关键——既重视制度层面的统筹协调——又注重产业发展的长期支撑，既强调政策保障的兜底作用，又突出群众主体地位。这种多维度、全方位的帮扶思路，为各地探索常态化精准帮扶提供了借鉴，也为巩固脱贫成果、推进乡村全面振兴指明了方向。