问题——通关效率与海上风险治理面临“双考题” 当前,海上科考、能源物资运输、港口生产作业持续繁忙,船舶靠离泊频次上升,边检工作既要保障通关便利、降低时间成本,也要守住口岸安全底线。此外,船员换班受公共卫生、航线调整等因素影响易出现积压;涉海违法违规活动隐蔽性增强;电信网络诈骗持续翻新,对群众财产安全带来现实威胁。如何“快”与“严”之间实现统筹,成为口岸治理的关键课题。 原因——需求更“急”、链条更“长”、协同更“难” 一是时间敏感度显著提高。以海洋科学考察为例,观测窗口与实验周期高度依赖时间节点,手续耗时直接影响科研进度与数据连续性。二是口岸运行呈现系统性特征,船舶代理、港口调度、卫生检疫、海事监管等环节环环相扣,任何节点不畅都可能放大为“连锁等待”。三是涉海违法与诈骗活动利用信息不对称实施渗透,单一部门单点处置难以形成闭环,需要更高效的联动机制与更精准的宣传触达。 影响——既“省时间”也“稳预期”,更为高质量发展增添确定性 在厦门东渡口岸,边检部门通过前置审核、信息预审等方式,将“嘉庚”号科考船原本预计耗时较长的出境手续压缩到短时间内完成,为科考任务争取关键时间。对科研团队而言,这不仅是流程提速,更意味着科研计划与海上作业窗口的可预期性增强。 在漳州招银港区,针对22名船员换班入境需求,边检部门在专项勤务与绿色通道保障下,实现人员通关与后续检测衔接顺畅,缩短等待时间,提升港口周转效率。船员换班顺畅,有助于稳定航运生产、保障供应链韧性,也体现口岸服务对民生关切的回应。 在泉州,边检民警走进大众传播平台,以简明方式拆解常见诈骗套路、提示识别要点,形成较强传播效应。反诈宣教“看得懂、记得住、传得开”,有助于提升社会整体防范能力,推动治理重心从“事后打击”向“源头预防”延伸。 在宁德,边检部门通过技术巡查发现可疑目标后,迅速启动涉海部门联动机制,与海事、公安等力量协同核查,较短时间内查明情况并依法移交处置。快速反应与协同执法,释放了对涉海违法“零容忍”的信号,有利于维护海上通道秩序和沿海安全环境。 在莆田湄洲湾,围绕重点能源项目开展联勤演练,把台风封航、溢油处置、人员急病等风险场景纳入推演,推动多部门在预案、信息、指挥各上形成更可操作的协同流程,为大型能源设施和港口安全运行增添保障。 对策——以流程再造提升效率,以联动共治筑牢底线 从实践看,提升口岸治理效能需要两手抓、两手硬。 一方面,推进通关服务前移与数字化支撑。通过资料预审、信息共享、到港即办等方式压缩现场办理时间,减少企业与船方重复提交、往返等待,把“线下排队”转化为“线上准备”。同时,针对科考、民生保障、重点物资运输等任务,完善分类保障和应急响应机制,确保关键任务“优先、快速、可控”。 另一方面,强化涉海综合治理的协同体系。依托雷达巡查等手段提升发现能力,完善与海事、公安、港口等单位的联动处置流程,做到早发现、快核查、严处置。在公共安全治理上,将反诈宣传与口岸服务、社区警务等场景融合,持续提高触达率与转化率,形成“线上线下”联动的防护网。 前景——以更高水平安全护航更高质量开放 随着共建“一带一路”、海洋强国战略推进,沿海口岸将承载更多科考任务、能源运输与国际航运活动,对通关便利化和风险防控提出更高要求。下一步,推动口岸治理从“经验驱动”向“数据驱动”、从“单兵作战”向“体系作战”转变,将成为提升国际航运服务能力和维护海上安全的重要方向。可以预期,围绕重点港区、重点项目、重点航线建立更精细的保障清单与联动预案,将深入增强港口竞争力和产业链供应链稳定性。
口岸是开放的窗口,也是安全的屏障;福建边检通过提速增效服务重点任务、联动协作防范风险,展现了平衡发展与安全的治理智慧。只有简化流程、强化协同、做实预案,才能在更高水平开放中兼顾效率与安全。