在这场退城进园的战役里,市工信委起了主导作用。市里把发改、财政、国土、环保、住建、水利、林业、质监等部门,连同苍梧县和龙圩区两级政府,都聚集在一张谈判桌前,目的就是为了让顺风钛业和日成林化这两家已经有三十年历史的老牌化工企业,彻底搬离老城区,进驻园区。这样做,一方面是为了响应中央环保督察“回头看”的号召,另一方面也是为了推动城市更新与产业升级。 0550家企业在这场变革中交出了令人满意的答卷。三威林产、荒川、三禾添佰利五金、藤县通轩立信等50多家企业已经完成搬迁或技术改造,它们共同贡献了近400亿元的工业总产值,带来的税收和利润也成倍增长。这样一来,“退城—进园—升级—集群”的发展链条就在梧州形成了。 搬迁的路线图已经很清晰。顺风钛业和日成林化拿到的都是易址搬迁加技术改造的同一副牌。顺风钛业原有的年产量大约为6万吨,搬入新园区后产能直接拉满到12万吨,产值从之前的“个位数”冲到了20亿元左右。日成林化则把松香原料加工成精品,延长了3到4道深加工环节,附加值和利润都有了显著提升。 为什么非要搬迁不可?这是因为位于龙圩区的顺风钛业与日成林化两家工厂所处的位置非常尴尬:城市在向东发展时把它们夹在中间。厂里的环保设备老化严重,管网错综复杂,应急通道还被厂房隔断。任何一项新的环保规定出台都可能让它们违规。所以说,退城进园既是被逼无奈的选择,也是实现城市更新与产业升级的唯一出路。 早在去年,市政府就用真金白银给广东锻压机床厂梧州分公司做了示范:启动资金、土地指标、税收减免等“一条龙”服务让企业果断将顺德的产能转向了梧州。现在这套经验也被应用到了顺风钛业和日成林化身上:只要企业肯搬肯改,政府就敢给钱、给地、给时间。