全球化进程深度调整的背景下，我国正以更高水平对外开放推动经济高质量发展。作为服务贸易的重要领域，旅游业因其独特的产业特性，成为落实国家开放战略的关键抓手。业内人士指出，当前旅游业深化开放不仅是产业发展的内在需求，更是服务国家"双循环"战略和"一带一路"建设的必然选择。 从宏观层面看，旅游业开放具有多重战略价值。一上，通过促进人员往来和消费流动，有效畅通国内国际双循环；另一方面，作为人文交流的重要载体，能够为"一带一路"建设注入持久活力。数据显示，2019年我国入境旅游收入达1313亿美元，占服务贸易总额的28%，凸显其平衡国际收支中的重要作用。 然而，行业发展仍存在明显短板。入境旅游复苏缓慢、国际竞争力不足、跨境支付便利化程度不高等问题制约着开放效能。究其原因，既有签证便利化措施覆盖不足的制度性障碍，也受制于国际航班恢复滞后等现实困难。更不容忽视的是，文化体验产品开发不足、国际营销体系薄弱等深层次问题亟待破解。 针对这些挑战，主管部门已制定系统性解决方案。在制度创新上，将推动旅游领域规则、规制、管理、标准等制度型开放，重点完善入境便利化措施和跨境支付体系。据了解，有关部门正在研究扩大免签国范围，并推进旅游景区境外银行卡受理全覆盖。 跨境合作将成为开放突破点。依托"一带一路"倡议，我国正加快边境旅游试验区和跨境旅游合作区建设，优化"一票游两国"通关模式。交通部门计划加密与重点客源国的直飞航班，试点"航空+高铁"联运体系，破解国际国内交通衔接难题。 业态创新为产业注入新动能。"旅游+文化"模式通过挖掘考古、非遗等资源打造深度体验产品；"旅游+科技"则聚焦智慧导览系统开发。值得关注的是，医疗旅游、低空旅游等新业态正在形成新的增长点。 国际推广体系建设同步推进。以"你好！中国"国家旅游形象为统领，通过海外社交媒体精准营销、举办国际旅游推介会等方式提升影响力。业内专家建议，应建立常态化参展机制，为中外旅游企业搭建合作平台。 人才支撑是开放保障。各高校正加快培养精通国际规则、具备跨文化沟通能力的复合型人才，部分旅游企业已启动全球化人才储备计划。
旅游业对外开放是顺应发展规律、服务国家战略的必然选择。在新发展阶段，旅游业需发挥开放性和融合性优势，通过制度创新、基础设施完善、业态升级等多措并举——深化对外开放——促进多领域合作。这将使旅游业成为展示中国文化、促进国际交流的重要窗口，为经济社会发展作出更大贡献。