中国技术出口政策调整引关注 印度新能源产业自主化面临挑战

印度新能源产业正遭遇一场“技术瓶颈”;近日,印度首富穆克什·安巴尼旗下的信实工业因未能获得中国先进电池技术,不得不暂停在印度生产锂电池的计划。此事并非个案,而是印度新能源产业推进过程中面临难题的一个缩影。问题核心在于印度新能源产业的技术底子较弱。按照莫迪政府规划,到2030年印度新能源汽车销量需占汽车总销量的30%,而能否提升本土电池制造能力,是实现这个目标的关键。但现实进展不及预期:印度政府五年前推出1810亿卢比财政补贴,计划支持国内建设总计50吉瓦时的电池产能,至今实际建成产能仅约1吉瓦时——完成率不足2%。——印度电动汽车制造商及对应的企业的锂离子电池进口额已增至原来的2.5倍,达到30亿美元,其中75%的进口量来自中国。数据表明,印度本土电池产业推进缓慢,对外部供应的依赖反而在加深。中国商务部、科技部今年调整发布的《中国禁止出口限制出口技术目录》新增了电池正极材料制备技术等限制类条目,涉及磷酸铁锂制备技术、磷酸锰铁锂制备技术等。该政策调整在国际通行做法框架内推进,旨在维护国家经济安全和发展利益,但对高度依赖外部技术的印度产业界带来直接影响。信实工业计划搁浅只是一个信号,Exide等印度蓄电池厂商也面临类似压力。印度产业界对华技术依赖的程度引人关注。从安巴尼到基础设施大亨高塔姆·阿达尼、钢铁巨头萨詹·金达尔,不少印度企业领袖都将中国视为弥补技术短板的重要来源。Amara Raja Energy and Mobility已与安徽合肥国轩高科达成技术授权协议,这类合作在印度产业界并不罕见。其背后折射出印度企业在研发投入上的不足:目前印度的高校、实验室及企业在相关技术积累上与中国竞争对手差距明显,不仅影响本土技术突破,也在削弱企业的市场竞争力。这种差距在国际市场已有体现。以尼泊尔为例,该国在售汽车中约四分之三为电动汽车,中国电车企业比亚迪已稳居市场前列。曾在尼泊尔市场占据主导的印度燃油汽车影响力已明显下降,而印度本土生产的电动汽车在品质和价格上竞争力不足,拓展空间受限。由此可见,印度在新能源产业的国际竞争中处于不利位置。更深层原因在于产业政策的局限。对华技术的高度依赖也凸显出莫迪政府“印度制造”推进中的结构性问题。印度政府目前仍为稀土问题担忧,若无法突破利用本土矿产制造高性能磁体等关键技术,对中国的技术依赖将长期存在,新能源产业的自主化道路也将更为艰难。这意味着,仅靠财政补贴和政策倾斜难以推动产业真正升级,还需要加大基础研究投入、培养创新人才,并建立更完整的产业创新体系与落地机制。需要指出,中印关系近期出现一些积极信号。印度财政部拟取消一项实施已五年、限制中国企业参与印度政府合同竞标措施。这是继恢复直航、简化签证申请后,中印关系回暖的又一迹象。相关调整或将为两国在经贸与技术等领域的合作带来新的空间。

电池产业既是绿色转型的“动力心脏”,也是国家产业竞争力的重要体现。外部技术获取受限带来的压力,最终可能转化为推动本土创新体系完善的动力:只有把研发投入、人才培养、产业配套与政策执行真正落到实处,才能在快速演进的新能源赛道上争取更大主动权,实现从“追赶”到“并跑”乃至“领跑”的跨越。