问题——学科类培训“转入地下”,隐形变异风险上升;榆中县教育局近日提示,自“双减”政策实施以来,全县义务教育阶段学科类校外培训机构已实现“清零”。但在持续监管下,仍有个别无证个人或机构以“咨询服务”“文化传播”“托管服务”等名义变相开展学科教学,或利用工作日晚间、周末和节假日打“时间差”组织培训。有的还将授课地点转移至居民楼、酒店、咖啡厅等场所,以“一对一”“一对多”“住家教师”“众筹私教”等形式规避监管,扰乱教育秩序并带来安全隐患。 原因——利益驱动叠加家长焦虑,催生违规供需链条。从供给端看,学科培训需求仍在,少数从业者抱着侥幸心理,以更隐蔽的方式牟利;从需求端看,部分家长受“抢跑”“提分”心态影响,对“内部资源”“精准提分”等宣传缺乏辨别,容易通过非公开渠道报名缴费。另外,地下培训普遍缺少审批与监管,场地消防、卫生条件和人员资质难以核验,形成“低成本、高风险”的灰色链条。一旦发生纠纷或安全事件,家长权益往往难以保障。 影响——扰乱“双减”成果,带来安全与权益双重风险。教育部门指出,违规学科培训冲击学校教育主阵地,容易引发学生课业负担反弹,也可能推高家庭教育支出,背离“双减”减负、减焦虑、促公平的初衷。更现实的是,无证机构和个人授课往往缺少必要的消防、卫生与安全保障,合同、票据不规范,缴费多通过私人转账、拆分付款等方式进行,资金安全缺乏保障;一旦出现退费争议、教学事故或人身安全问题,维权成本高、取证难,风险最终由家长和学生承担。 对策——抓住“资质、收费、内容、时间、合同”五个关键环节。榆中县教育局提醒,家长如确需为孩子选择非学科类培训,应坚持“先核实、再报名、后缴费”。一是核验“双证”:查看教育部门核发的《中华人民共和国民办学校办学许可证》,以及民政或市场监管部门颁发的《民办非企业单位登记证书》或《营业执照》。二是看公示信息是否齐全:收费项目与标准、教师资质、招生公告等应在机构显著位置或官方网站公开,做到可查可核。三是严守收费红线:按规定每期收费不得超过3个月或60课时,机构最早只能在开课前一个月收取费用;签订合同应使用《校外培训机构培训服务合同(示范文本)》,缴费应通过正规渠道,拒绝私人转账和拆分付款,确保资金安全、凭据完整。四是明确经营范围边界:非学科类机构不得开展语文、数学、英语等学科类培训,授课结束时间不得晚于20:30;授课教师须持与教学内容相匹配的教师资格证或职业能力证明,防止“名不副实”。五是对“隐形变异”保持警惕:对“私教”“住家教师”“地下班”等高风险形态坚决拒绝,不给违规培训留下空间。 前景——推动治理常态化,回归课堂与全面发展导向。榆中县教育局同步公布监督举报渠道,鼓励社会共同参与治理。发现违规培训线索,可拨打0931-5220491反映,由主管部门依法依规核查处置。业内人士认为,随着校外培训监管体系完善,违规学科培训将面临更高违法成本,治理也将从集中整治转向常态监管与综合施策并重。与此同时,家长观念的理性回归同样关键:与其寻找“抢跑捷径”,不如把时间留给阅读、运动、实践与睡眠,尊重孩子兴趣与成长节奏,形成学校、家庭、社会协同支持的育人生态。
校外培训治理的关键不在“堵”或“放”,而在守住规则底线,维护学生身心健康与教育公平。把课堂作为学习主阵地,把成长还给兴趣与规律,把选择建立在信息透明与依法合规之上,才能让“双减”从政策要求转化为社会共识,共同营造清朗有序的育人环境。