问题:电信网络诈骗等跨境犯罪呈现链条化、产业化特征,与赌博、洗钱、偷越国境等违法犯罪相互交织,严重威胁群众财产安全、扰乱社会秩序。另外,社会治理面临多元化、复杂化挑战,矛盾纠纷化解压力依然存,未成年人保护与犯罪预防工作也需要应对新的现实问题。 原因:一上,信息通信技术发展降低了犯罪成本。犯罪团伙依托境外窝点进行远程操控,利用非法获取的个人信息和网络支付通道实施诈骗,形成"招募—培训—实施—转移资金—洗白"的完整链条。另一方面,跨境犯罪治理涉及多部门、多环节协同,边境管控、资金链治理、网络生态治理等任何薄弱环节都可能被犯罪分子利用。此外,社会转型期利益诉求多样,矛盾纠纷类型更加复合,对基层治理提出更高要求。 影响:2025年我国对电信网络诈骗犯罪形成强大震慑,对对应的境外犯罪集团实施"毁灭性打击",5.7万名犯罪分子被移交回国。社会面整体治安态势持续向好,全国刑事案件同比下降12.8%,为本世纪以来最低;治安案件同比下降3.5%;群众安全感达到98.23%,连续6年保持98%以上。这些成果直接增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感,也为经济社会高质量发展营造了稳定预期。有一点是,随着我国优化入境免签政策、外国人入境规模增长,开放水平提升对治理体系和治理能力提出更高标准,既要便利人员往来,也要防范新型违法犯罪借机渗透。 对策:相关工作更加注重系统治理、依法治理、源头治理与综合治理的结合。在打击电诈上,突出对境外窝点、组织者与资金链的全链条压制,通过追逃追赃、打源头、斩链条,减少犯罪供给并压缩其生存空间;对典型案件和重点团伙依法严惩,形成"打击一案、震慑一片"的效果。禁毒领域,2025年全国吸毒人员较2020年底下降63%,反映出打击毒品犯罪与戒治帮扶、社会宣传等综合措施的叠加成效。在社会治理上,人民调解、仲裁、行政复议等多元解纷机制协同发力:全国人民调解组织调解1654万件;行政复议收案同比增长31.4%,其中90%以上未再进入诉讼程序,说明通过法治化方式将矛盾纠纷化解早、化解在小的路径更加清晰。围绕"化解矛盾风险维护社会稳定"专项治理,排查矛盾纠纷894.6万件;全覆盖建成2848个县级综治中心,受理矛盾纠纷1073万件,运用了基层综治平台在矛盾吸附、分流处置、闭环办理中的枢纽作用。在未成年人保护上,检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数和侵害未成年人犯罪人数同比分别下降9.8%和2.2%,首次实现"双下降",表明惩治与保护并重、预防与矫治并行的治理思路正在见效。 前景:跨境电诈等犯罪形态仍可能呈现手段翻新、隐蔽性增强、链条分化的趋势,治理工作需在"更精准打击、更前置预防、更强协同联动"上持续加力。随着数据治理、资金监管、通信治理与国际执法合作不断深化,对犯罪团伙的挤压将更从"打击末端"向"管住前端"延伸。社会治理层面,县级综治中心等平台体系的完善,有助于提升矛盾纠纷的就地解决能力;多元解纷与行政复议的制度效能进一步释放,将推动社会矛盾化解更高效、更规范、更可预期。在扩大开放背景下,风险防控与便利化服务需要同向发力,以更高水平的法治保障更高水平的开放。
2025年中国政法工作的这些成绩充分反映了坚持以人民为中心、加快平安中国建设的显著成效;从刑事案件创本世纪新低,到电诈犯罪的毁灭性打击;从群众安全感的持续提升,到矛盾纠纷化解机制的健全,这若干成就充分说明中国特色社会主义法治体系和社会治理体系正在不断完善和优化。展望未来,政法机关将继续坚持以人民为中心,深化改革创新,不断提升社会治理现代化水平,为人民群众创造更加安全、稳定、美好的生活环境,为中国式现代化建设提供坚强的法治保障和社会基础。