天津证监局实现上市公司走访全覆盖 精准施策助推企业高质量发展

上市公司是实体经济的重要组成部分,也是资本市场服务高质量发展的关键载体。

当前,在经济结构调整、产业升级加速和融资环境变化等多重因素叠加下,企业在经营现金流、项目推进、历史欠款回收、合规治理与资本运作能力等方面,仍面临不同程度的堵点与痛点。

如何把监管服务下沉到企业一线,把问题解决在基层,把政策工具用到关键处,成为提升上市公司质量的重要抓手。

问题:诉求多元叠加,部分企业面临现实压力。

天津证监局在走访中归集的141项诉求,涵盖资金回笼、政策落地、项目协调、并购重组推进、培训指导等多个方面。

其中,政府欠款影响企业现金流周转,进而影响研发投入、产能爬坡和市场拓展;并购重组等资本运作事项专业性强、跨部门协同需求高,企业在规则理解、审批流程衔接、信息披露安排等方面存在现实困惑;中小投资者保护与公司治理要求持续提高,也对企业合规能力提出更高标准。

原因:外部环境变化与内部能力短板共同作用。

从外部看,宏观环境波动导致部分行业景气度分化,企业回款周期拉长、财务成本上升,历史遗留问题更易集中暴露;从内部看,一些企业对资本市场工具的理解和运用能力不足,面对并购重组、股权激励、再融资安排等复杂事项,缺少系统化路径;从机制看,企业诉求往往涉及财政、国资、发改、税务、司法、金融等多部门事项,若缺乏统一协调与闭环办理,问题易在流转中“打结”,影响解决效率与市场预期。

影响:走访“全覆盖+闭环办”带来可量化改善与信心提振。

天津证监局在实现辖区上市公司走访全覆盖的基础上,已推动解决诉求99项,解决率约70%,并累计收回政府欠款超23亿元,为企业纾困解难提供了直接支撑。

资金回笼改善了部分企业现金流状况,有助于稳定生产经营与投资安排,也有利于增强市场对企业持续经营能力的判断。

与此同时,随着走访常态化开展,辖区上市公司在分红回购与资本运作方面表现更为积极:现金分红规模达到388亿元,同比增长44%;股份回购注销金额21亿元,同比增长402%。

这些举措既体现企业对自身经营与现金流的信心,也有助于提升投资者回报水平、稳定市场预期,并推动上市公司更加重视质量与治理。

对策:系统统筹、地方协同、机制闭环与政策转化并进。

为确保走访不走过场、问题能落地解决,天津证监局从制度设计到过程管理形成了较为完整的工作链条:一是系统统筹推进,制定工作方案并实行分片包干责任制,确保走访覆盖面与工作强度;二是强化地方协同,推动地方政府部门共同参与,形成跨部门协作机制,提升复杂事项的协调效率;三是完善闭环管理,走访前“精准画像”掌握企业特点与风险点,走访中既听诉求也讲政策,帮助企业理解监管要求与可用工具,走访后持续跟踪督办,推动事项可追踪、可反馈、可验收;四是深化成果转化,对共性问题进行梳理并集中推送有关部门,推动从“解决一件事”向“完善一类制度”延伸。

针对上市公司对并购重组的集中关切,天津联合相关部门印发《天津市支持并购重组若干措施》,体现以政策供给回应市场需求、以制度优化提升资源配置效率的导向。

前景:以服务实体为核心,推动监管与发展同向发力。

随着走访机制进一步深化,预计企业“急难愁盼”问题的响应速度和办理质量将持续提升,尤其在欠款清偿、项目推进、融资对接、并购重组服务与合规能力建设等方面有望形成更稳定的制度化安排。

下一阶段,走访工作若能继续坚持“问题导向、结果导向”,在不增加企业负担的前提下加强政策培训与沟通,推动信息披露、公司治理、风险控制与市值管理理念协同提升,将有助于引导更多资本投向科技创新和先进制造等重点领域,促进资本市场更好服务天津产业结构优化与区域经济高质量发展。

天津证监局常态化走访工作的成功实践,为新时代资本市场监管服务创新提供了重要样本。

通过建立政企沟通桥梁,精准对接企业需求,不仅有效解决了企业发展中的实际困难,更为区域经济高质量发展注入了资本市场活力。

这一模式的推广应用,必将为全国资本市场服务实体经济、促进高质量发展贡献更大力量。