山东创新消费环境治理模式 打造“一地一特色”放心消费新格局

问题——消费环境仍是激活内需的关键因素。当前,居民消费结构持续升级,旅游休闲、餐饮服务、线上购物、直播消费等新业态快速增长,消费场景更加多元、交易链条更为复杂。另外,计量不准、信息不对称、售后纠纷、食品安全等问题,仍容易在客流密集、时效性强的场景集中暴露。如何用更低治理成本实现更高水平的安全与便利,成为地方促消费必须直面的课题。 原因——消费痛点多出现在“场景端”,治理需要从事后处置转向前置预防。业内人士分析,传统监管更偏重事后查处,而在“多主体参与、多环节衔接、多渠道交易”的新消费格局下,仅靠单一部门、单点发力难以持续提供稳定的信任支撑。加之部分地区产业与消费高度绑定,如文旅街区、农产品集散地、交通枢纽服务区等,一旦发生纠纷,波及面广、外溢效应强,倒逼监管理念转向“规则引导+服务赋能+协同治理”。 影响——以场景培育带动信任建设,正在转化为更直观的消费回暖动能。山东省市场监管局以“放心消费在山东”品牌建设为主线,将放心消费场景培育作为抓手,探索“因地制宜、产业联动”的分类培育路径,形成差异化场景矩阵,推动消费环境与重点产业同步升级。以淄博市张店区“八大局”便民市场为例,市场南北门设置公平秤,监管人员随身携带标准砝码进行校准,商户从“被动应对”逐步转为“主动规范”。当地推行服务型执法,既严监管,也重引导,促使经营主体自我提升:摊位从简易防护升级为规范围挡,后厨管理从人工盯守优化为“明厨亮灶”等方式,服务质量通过量化分级持续改进。投诉处置也从“接诉即办”延伸到“未诉先防”,细化为响应、核查、调解、回访的闭环流程,提高纠纷化解效率。春节假期“八大局”迎来大客流,涉及的投诉量保持低位且处置及时,反映了规则供给与服务供给协同发力的效果。 对策——以“标杆带全局”推动扩面提质,形成多业态、全链条的制度供给。山东坚持梯次推进、示范引领,市场监管部门联合商务、交通、消协等力量完善协同机制,建立覆盖多业态的放心消费培育库,分类培育放心消费单位和集聚区,推动标准、流程、工具下沉基层、落到场景。在青岛,上线“放心消费地图”,将街区、景区、商场、农贸市场等重点领域纳入可视化引导与评价体系,方便消费者“按图消费”。在日照,市场监管与文旅等部门合力推进商旅文体融合集聚区建设,促进“吃住行游购娱”联动发展。泰安联合交通等单位对高速公路服务区提质升级,完善“出行即消费”的安心服务链条。聊城莘县依托蔬菜产业优势,推动商超与市场建立从种植采收、检测把关到带证上市的追溯流程,强化源头治理与过程控制,让安全从田间延伸到餐桌。数据显示,目前全省培育库已吸纳经营主体22.3万家,培育放心消费单位10447家,覆盖餐饮、商超、网店、直播间、街区、景区、服务区等重点领域,初步形成“重点产业发展—消费环境改善—消费信心增强”的正向循环。 前景——从“单点示范”走向“系统治理”,放心消费将成为扩大内需的重要支撑。受访人士认为,消费环境建设关键在于稳定预期、降低交易成本。下一步,山东将继续深化场景培育,通过部门联动、政企协同,将放心消费要求嵌入经营流程和服务链条,推动纠纷处置标准化、风险预警前置化、信用约束常态化。随着更多标杆场景在文旅、农产品、交通枢纽和线上平台落地,齐鲁大地的日常消费将有望在更可感、可及、可持续的信任机制支持下稳步升温,为释放内需潜力提供更扎实的制度支撑。

提振消费,既要供给创新,也要环境改善;从公平秤到追溯链,从快速处置到未诉先防,山东的实践表明:治理融入日常、协同落到细处,才能让市场更有序、商户更自律、群众更安心。消费环境的每一步提升,最终都会转化为群众可感可及的获得感,也将为经济高质量发展积蓄更持久的动力。