问题——基层一线面对的风险更“贴身” 5月22日下午,江陵县三湖农场一分场发生突发警情:一名精神障碍人员公共区域情绪失控,挥舞器具、言语激烈,周边群众受到惊吓四散;接警后,派出所副所长易飞与协辅警赶赴现场。现场劝导未能奏效,为避免对周边群众造成更伤害,易飞选择贴近控制、引导隔离,试图将当事人逼回室内并与群众保持安全距离。其间,对方突然持弯刀劈砍,易飞左臂受伤严重。即便如此,他仍坚持现场指挥,组织力量合围控制,最终与同事共同将涉事人员制服,避免事态升级。 这并非个案。在三湖辖区工作十余年间,易飞多次处置高危情形:在追捕嫌疑人过程中追出数百米飞身扑控,徒手压住对方腰间刀具,防止其对民警和群众造成二次伤害;在火灾事故引发的赔偿纠纷中,他连续多日进入烧毁仓库逐项清点损失,形成清晰证据链,促成双方按单据协商解决;冬日救助落水老人时,他脱下外套为老人保暖并一路搀扶照料。多项工作汇聚成一个共同指向:基层平安,往往建立在一线处置的速度、温度与精度之上。 原因——矛盾与风险叠加,考验基层治理“底盘能力” 基层警情和矛盾纠纷呈现多样化、突发性强、处置窗口短等特点。其一,精神障碍人员等特殊群体的管理服务,既需要医疗救治、监护责任落实,也需要在突发情况下的快速隔离与柔性处置,一旦链条衔接不畅,就容易出现高风险场景。其二,农村和农场社区多为熟人社会,矛盾纠纷常由小事引发、牵扯面广,处理不当易形成对立情绪,影响社会稳定。其三,基层警力有限、辖区跨度大,民警既要打击违法犯罪、又要承担大量纠纷调解、救助服务和隐患排查,工作强度高、综合能力要求高。 易飞在多起事件中体现出的“敢上前、会处置、能善后”,与其长期在基层积累的经验密切涉及的:一上是对辖区人、事、地物的熟悉,能够迅速判断风险点;另一方面是把群众安危放在第一位的价值取向,在关键时刻敢于上前隔离危险源;同时也依靠规范化的现场指挥与协同配合,将个人勇敢转化为集体合力,形成闭环处置。 影响——一线担当不仅化解个案,更夯实社会信任 从直接效果看,果断处置减少了人员伤亡和财产损失,避免形成更大范围的恐慌与冲突。更深层的意义在于,基层民警的专业与担当,直接影响群众对公共安全的信心与对法治的认同。矛盾纠纷中“以证据说话”的清单化、可核验做法,有助于提升社会治理的公正性与可预期性;对困难群体的持续帮扶,则通过日常点滴增强警民联系,形成风险早发现、问题早化解的治理基础。 同时也应看到,频繁接触高危处置带来的职业风险与心理压力不容忽视。个体英雄式的叙事值得尊重,但基层治理更需要把“能打硬仗”的个体经验转化为可复制的制度能力,避免让基层长期处于高负荷运转状态。 对策——用制度与协同为基层“托底”,让担当更可持续 一是完善涉精神障碍人员等特殊群体的联动机制。推动公安、卫健、民政、社区及监护人责任的闭环衔接,强化风险评估、应急预案和转介救治通道,减少“单点应对”。二是加强基层应急处置与非致命性处置能力建设。通过针对性训练、装备配备与规范指引,提高现场隔离、谈判劝导、协同控制和救护能力,最大限度降低伤害。三是把矛盾纠纷化解做在前端。推广清单化取证、公开透明的调解程序和多元解纷机制,提升纠纷解决效率与群众认可度。四是健全基层民警职业保障。完善工伤救治、康复与心理支持体系,优化勤务安排与轮休机制,推动“减负增效”,让一线投入与家庭生活得到更合理平衡。五是强化社会参与。以警民联防、志愿服务、网格化治理为抓手,形成共同维护安全的社会合力,让风险处置不再只靠前线单兵承压。 前景——从“个体先进”走向“整体提升”的基层平安建设 随着基层治理体系完善,公共安全工作将更强调预防为主、源头治理和协同处置。以派出所为支点的社区警务如果与网格管理、社会救助、卫生服务等深度融合,既能减少高风险警情发生频次,也能提升处置的规范性与安全性。易飞十余年扎根一线的经历提示我们:平安建设既需要关键时刻的挺身而出,也需要日复一日的排查、调解与服务;既要弘扬担当精神,更要用制度把这种担当保护好、延续下去,让基层治理更加稳健有力。
警徽闪耀处,自有千钧重;易飞的故事没有轰轰烈烈的戏剧化情节,却因一个个“挡刀”“追凶”“解纷”的日常瞬间而更显分量。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,正是这些扎根基层的守护者,用汗水甚至鲜血托起一方平安。他们也提醒我们:伟大出自平凡,英雄就在身边。