问题:春季干燥多风,林下可燃物堆积,加上农事用火、踏青旅游、祭祀活动等因素叠加,森林火灾呈现突发性强、蔓延快、处置窗口期短的特点。对于山区林地来说,一旦错过初期处置的“黄金时间”,火势可能沿山脊和沟谷迅速蔓延,增加人员风险和综合损失。因此,如何火灾初期快速控制火情,成为森林防灭火工作的关键。 原因:从以往经验来看,早期处置的短板主要集中在三上:一是队伍分布和到场速度受地形、道路和水源条件限制;二是火源定位、信息传递和兵力投送若依赖经验判断,容易导致调度不精准、协同效率低;三是联动机制不够细化,跨区域增援力量难以快速形成合力。针对这些问题,蓬莱区以“实战导向、科技支撑、体系运行”为思路,推动防灭火工作从“单点能力”向“整体效能”转变。 影响:早发现、早处置不仅关乎森林资源和生态安全,也直接影响群众生命财产安全和区域发展环境。蓬莱区山海相依,景区与林地交错,森林防火水平的高低关系到旅游秩序、交通安全及周边居民的生产生活。提升初期处置能力,将火险控制在萌芽状态,能显著降低大面积火灾风险,减少封控时间和次生灾害,为生态保护和社会稳定提供保障。 对策:围绕“人防、技防、联防”同步发力,蓬莱区重点完善实体化运行体系。 一是强化训练和队伍建设。近期在南王街道包家岭组织的森林消防演练中,半专业队伍接警后迅速抵达现场,完成抽水泵启动、水带铺设、背负式水带突进等操作,模拟压制突发火情。蓬莱区要求各镇街半专业消防队每周至少训练一次,重点提升水泵操作、管带铺设和火场安全等基础技能,确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得准”。同时,针对护林员、镇街半专业力量和区级巡查队伍,按规范化大纲开展针对性演练,增强快速反应和协同作战能力。上个防火期以来,全区组织实战演练50余次,参训8200余人次,通过高频次、高强度训练强化实战能力。 二是以数字化手段提升指挥效率。蓬莱区启用奥维地图作战指挥系统,整合水源地、卡口、瞭望哨、驻防力量及行进路线等信息,实现防灭火人员终端共享。火情发生后,瞭望员可精准定位火点,指挥部门快速制定最优部署方案,并根据风向、地形和火势动态调整,减少信息误差和重复调度,形成“15分钟火情响应圈”。该做法将传统“经验调度”升级为“数据调度”,为山区快速处置提供了可复制的解决方案。 三是加强区域联动,形成梯次合围能力。针对全区七大山系,蓬莱区细化“一山一图一案”,将地形、树种、道路、水源等纳入预案并动态更新。演练采用不打招呼、不定时间、不设方案的实战化模式,检验指挥、通信和协同扑救能力。指挥部门提出“30分钟出效果”的要求,即对应的队伍30分钟内抵达火场并展开行动;同时明确“1小时完成全区集结”的增援目标,力争快速形成合围圈,控制火势。 前景:随着气候变化导致极端天气增多,林区活动频繁,森林防灭火工作将更加依赖体系化建设和精细化管理。蓬莱区通过强化训练、科技赋能和联动增效,实现了从“应急处置”向“常态备战”的转变。下一步,若能在火源管控、隐患排查、通信保障、装备更新和跨区域协作等持续发力,并将数字化平台与日常巡护、预警预报深度融合,有望更提升风险预判能力,推动森林防火从“事后处置”向“关口前移”深化。
在生态文明建设推进的背景下,蓬莱区以科技弥补人力不足,以机制创新破解协同难题,展现了基层应急管理现代化的实践路径。其经验表明,只有将技术创新与制度创新深度融合,才能构建更高效的安全防护体系,实现“绿水青山”的长效保护。