城市治理的成效，最终要落到群众的获得感和城市运行的稳定性上。
2025年，济南城市管理工作以精细化、法治化、智慧化为主线，在“看得见”的市容秩序与“看不见”的运行体系两端同步用力，集中回应群众关切的环境品质、出行便利、垃圾治理与安全保障等问题，城市治理能力呈现稳中有进的态势。
问题：城市运行需求升级与治理短板并存 伴随城市规模扩大、人口与车流集聚，背街小巷治理难度增大，占道经营与季节性流动摊点管理、停车供需矛盾、建筑垃圾产生量高、生活垃圾分类“设施—投放—收运—处理”链条协同要求更高等问题更为凸显。
冬季极端天气对道路通行与公共安全的挑战，也对城市运行保障提出更高标准。
如何在保障城市秩序的同时兼顾民生温度，成为城市管理工作的核心命题。
原因：治理对象更复杂、协同要求更高、标准更精细 一方面，城市管理面对的对象呈现多元化与动态化特征：背街小巷、公共空间“边角地”、建筑工地周边与商业圈等区域问题易反复；另一方面，城市治理越来越依赖跨部门联动与数据共享，传统“单线条”管理难以满足快速响应需求。
与此同时，群众对公共空间品质、便民服务和环境友好度的期待不断提升，推动城市管理从“能管住”向“管得好、服务优”转变。
影响：环境品质与治理效能同步提升，绿色转型与韧性建设提速 在市容环境方面，济南以街巷治理为抓手推进品质提升，全年完成109条背街小巷治理提升，打造25条高品质街巷样板，带动城市“微更新”向纵深推进；同时持续开展城市容貌维护，出新建筑外立面约35.2万平方米，清理乱贴乱画等问题28万余处。
对违法建设保持高压态势，拆除建成区违法违章建筑426处、18.62万平方米，任务完成率100%。
城市家具综合保洁排查清理垃圾死角2989处，功能照明亮灯率达99.45%，高于国家标准。
上述工作既改善了“第一印象”，也提升了公共空间的安全性与可达性。
在绿色低碳方面，生活垃圾分类体系进一步完善：新建改造垃圾分类房（亭）1600余处，建设可回收物分拣站点14座、回收网点3600余个，日均回收可回收物3000吨以上；“无废街道（非农业）”建设评估稳步推进，8个街道入选市级无废细胞名单，固废治理体系更加健全。
当前全市生活垃圾处理能力超过1万吨/日，原生生活垃圾持续保持“零填埋”，生活垃圾焚烧年发电量约12亿度，为城市绿色转型提供了支撑。
在智慧治理方面，平台协同成为提升处置效率的重要支点。
城市运行管理服务平台实现更强联动，共享城市监控视频30万路，联动区直部门单位和街道430个，年内发现转派各类问题44万件，办结率超过99%。
与此同时，移动端应用升级优化，围绕占道经营、渣土车违规运输、暴露垃圾等26类情形实现自动识别抓拍与高效处置，推动治理从“人找问题”向“系统发现”转变。
值得关注的是，“CIM+城市管理一张图”入选可复制经验做法清单并在全国范围推广，显示济南在城市信息模型应用方面形成了可借鉴路径。
在出行治理方面，停车难是不少大中城市的共性难题。
济南加力推进“全市一个停车场”建设，建成停车综合管理服务平台，接入1051处公共停车场、31.62万个泊位；“泉易泊”小程序上线试运行，平台注册用户约20.03万人，以“数据汇聚—资源统筹—便捷服务”缓解信息不对称，提高停车资源利用效率。
在执法服务与民生保障方面，治理更强调前置服务和柔性引导。
全市设立临时便民疏导点513处、应季西瓜临时销售点399处，结合特色商圈打造外摆示范点，规范潮汐餐饮临售点管理，努力在秩序与烟火气之间寻求平衡。
聚焦涉企行政执法规范化，相关做法入选典型案例，体现“执法有力度、服务有温度”的导向。
面对今冬首场大规模降雪，城管系统提前调配物资设备，组织昼夜联合作业，累计出动2.3万余人次，采用“机械+人工”模式保障主干道、高架立交、陡坡等关键路段通行安全，体现城市韧性与应急保障能力。
对策：以系统治理夯实长效机制，以规范化提升治理质效 从工作路径看，济南的发力点集中在三方面：其一，抓“精细”——通过街巷治理、外立面维护、城市家具保洁等，形成可感知的环境改善；其二，抓“协同”——以平台联动、数据共享与闭环处置提升响应速度，减少管理盲区；其三，抓“机制”——在建筑垃圾治理中推行违法违规“一案三查”，并配套资源化利用项目建设，形成“源头—运输—处置”全链条监管。
全年建成资源化利用项目6处，建筑垃圾资源化综合利用率达90%，相关经验获行业媒体推介，显示制度建设与技术路径正在形成合力。
前景：从“治理提升”走向“治理现代化”，社区成为新支点 面向2026年，济南明确将以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，把保障和改善民生作为根本，并以“城市管理进社区”为切入点。
可以预期，下一步工作重点将从“点上攻坚”进一步转向“面上巩固”，更多依托社区网格、基层协同与数字化工具，把问题解决在前端、把服务延伸到日常。
与此同时，停车治理、垃圾分类、建筑垃圾全链条监管等领域仍需持续补短板、强统筹，通过标准化与信息化促进长效治理，推动城市治理向更高水平迈进。
从背街小巷的蝶变到数字治理的革新，济南城市管理的实践印证了"人民城市为人民"的深刻内涵。
在超大城市治理这道时代考题前，这座千年古城正以系统思维破题、以创新举措作答，其探索不仅重塑着城市肌理，更为推进中国式现代化提供了生动的城市治理范本。