北京部署新时代民间外交工作 以高水平国际交往赋能首都建设

问题:国际形势复杂多变、全球治理议题增多的背景下,首都对外交流合作的广度与深度持续拓展;如何更好发挥民间外交在凝聚共识、增进互信、促进合作中的独特作用,形成与重大外交议程同频共振的社会基础与民意支撑,成为摆在首都外事工作面前的现实课题。,国际交往日益呈现多主体、强互动、重体验的特点,民间交往如果缺乏系统设计与成果转化,容易出现资源分散、项目“热启动冷落地”等问题,需要以更强协调高质量发展。 原因:一是国家总体外交进入更强调综合效能的新阶段,首都作为对外交往重要窗口,必须在服务国家重大外交议程、讲好中国故事上承担更高要求。二是北京国际交往中心建设迈向提质升级,外事资源富集但类型多元,既需要用好高校、智库、企业、社会组织等优势,也需要深入打通部门与属地之间的协同链条。三是国际传播与人文交流环境发生变化,国际社会对真实、立体、全面了解中国的需求上升,单一叙事难以满足多元受众,需要以文化遗产、城市治理、民生改善等可感可及的内容增强传播穿透力。四是安全风险因素增多,外事活动组织与项目实施必须开放合作与风险防范之间把握平衡,推动发展与安全相统一。 影响:会议对2026年民间外交工作作出系统部署,传递出坚持以国家总体外交大局为牵引、以国际交往中心建设为统领的鲜明导向。其影响主要体现在三上:其一,通过围绕重大外交议程策划民间配套活动,有助于形成官方外交与民间交流相互支撑的工作格局,为重大主场外交营造良好社会氛围与国际舆论环境。其二,通过持续推进“心联通”与“小而美”项目,能够以民生合作增进情感联结,增强国际友好力量对中国发展道路和治理理念的理解与认同。其三,通过提升交往能级与成果落地效率,推动更多合作从“交流访问”走向“项目产出”,更好服务首都高质量发展和对外开放水平提升。 对策:围绕上述目标任务,会议提出多项明确举措,体现出抓主线、强统筹、重落地的工作思路。 第一,紧扣中心大局,服务配合重大外交议程。坚持围绕国家重大主场外交和重要外事活动,前置谋划、精心设计民间配套交流,注重议题设置、来访结构与传播方式的协同,增强活动的专业性与国际参与度,确保民间交流更好服务国家总体外交。 第二,统筹用好首都资源优势,夯实友好民意基础。以更大力度整合高校学术交流、科技创新合作、城市友城网络、民间组织往来等资源,持续推进“心联通”工作,面向不同国家和群体实施一批规模适度、见效快、可持续的“小而美”民生项目,把合作成果转化为可感知的公共产品与民意支撑。 第三,提升交往能级,促进成果转化赋能发展。着力提升民间交往密度与热度,推动经贸、科技、教育、文旅、卫生等领域形成更多可复制、可推广的合作成果;强化项目管理与评估机制,推动协议、倡议、活动成果向实质合作落地,服务首都产业升级、科技创新与城市治理能力提升。 第四,依托文化遗产讲好北京故事,打造对外交流新亮点。充分挖掘中轴线、长城等历史文化遗产的国际传播价值,结合城市更新与文化保护实践,拓展国际人文交流场景,以更具亲和力、体验感和解释力的表达方式,展示中华文明连续性、创新性、统一性、包容性、和平性,增强国际受众的共鸣点。 第五,坚持党的全面领导,强化“大协同”与能力建设。健全统筹协调机制,推动各成员单位和各区严格落实主体责任,形成纵向贯通、横向联动的工作合力;把提升民间主体国际交往能力和外事政策水平作为基础性工作,完善培训指导与风险防控体系,确保外事活动安全有序、规范高效。 前景:面向2026年,北京民间外交工作将更加突出系统集成和高质量供给。一方面,随着国际交往中心建设持续推进,更多国际组织、跨国机构与专业社群将把北京作为重要交流平台,民间外交促合作、聚共识上的空间将进一步扩大。另一方面,民间交流将更注重项目化、产品化和长期化,以民生合作和人文交流为抓手,形成可持续的伙伴网络。可以预期,在坚持服务国家总体外交、统筹发展和安全的前提下,首都民间外交将更好发挥桥梁纽带作用,为中国与世界增进理解互信、拓展务实合作注入更稳定、更深厚的社会力量。

民间外交贵在持之以恒。在复杂多变的国际环境中——唯有通过扎实合作增进理解——以人文交流凝聚共识,才能让"北京故事"更加生动,为构建合作共赢的国际关系贡献首都力量。