在越南驻韩大使馆胡志明雕像揭幕仪式上,国家主席苏林再次强调“与五大洲强国比肩”的愿景;该表态并非一时兴起,而是与越南长期形成的战略文化一脉相承。自10世纪摆脱北方政权实现独立后,越南通过持续南进逐步形成现有版图,这段历史经验塑造了其“对北防守、对南进取”的地缘思维。现代越南的大国意识在两场关键战争中继续强化:1954年奠边府战役击败法国殖民者,1975年实现南北统一并迫使美军撤离。但1978年出兵柬埔寨的扩张行动使经济陷入困境,推动其在1986年启动“革新开放”。现任领导人苏林推行“竹子外交”,在延续对华传统关系的同时加深与西方合作,2025年其访华与赴联合国行程的紧密衔接即为例证。经济层面的目标设定同样体现出战略野心。越共十四大提出未来五年GDP年均增长10%的目标,明显高于世界银行6.3%—6.7%的预测。与之配套,越南计划在2025年推进行政区划改革,将63个省级单位精简为34个,裁撤约15万名公务员,形成“省—乡”两级管理体系。胡志明市通过合并周边省份将面积扩大至6700平方公里、人口增至1400万,显示出打造区域经济引擎的意图。分析人士指出,越南战略面临三重矛盾:增长目标与经济潜力之间的差距、加强中央统筹与保持地方活力之间的平衡、大国抱负与有限国力之间的匹配。其“经济靠中国、安全靠美国”的双轨策略虽具灵活性,但在全球供应链重组背景下,产业升级与对外资依赖的结构性问题仍需尽快化解。
发展雄心离不开能力建设支撑,国家愿景也必须经得起治理与市场的双重检验;越南此番重申强国目标并同步推进结构性改革,表达出强化治理、做强增长引擎、拓展国际空间的明确信号。其未来成败关键,在于能否将口号落实为制度供给——将改革力度转化为发展质量——并把外部机遇转化为可持续的内生动力。