一、背景：务工群体权益保障面临现实挑战 随着城镇化持续推进——大量农村劳动力向城市转移——进城务工人员已成为城市经济运转的重要支撑。但劳动权益保障上，这个群体长期面临信息不对称、维权渠道不够顺畅、法律意识相对薄弱等问题。 青藏高原农副产品集散中心是青海及青藏高原地区规模最大的农副产品交易基地，现有入驻商户3000余户，吸纳进城务工人员1万余名。据统计，该中心每年发生涉及薪酬拖欠、社会保险、工伤认定诸方面的权益纠纷近400件，矛盾集中、诉求多样，对专业法律服务的需求较为迫切。 二、问题：法律服务供给与实际需求存在落差 长期以来，法律援助资源更多集中在城市核心区域，而基层市场、工业园区等务工人员密集场所的覆盖相对不足。务工人员遭遇劳动纠纷时，常因不了解维权途径、缺乏程序认知而选择忍气吞声，或以不恰当方式表达诉求，不仅损害自身权益，也容易带来新的矛盾风险。 如何把法律援助延伸到务工人员聚集的一线，补上服务链条的薄弱环节，成为青海推进基层法治建设需要回应的现实课题。 三、对策：依托集散中心构建专业服务平台 为更直接回应务工群体的法治需求，青海省司法厅在青藏高原农副产品集散中心设立法律援助工作站，把法律服务嵌入务工人员生产生活的主要场景，实现服务前移。 工作站采取“司法行政牵头、属地保障、企业协同”的运行机制，整合法律援助、人民调解、社会治安、市场监管等力量，形成协同联动的服务格局。服务内容覆盖法律援助初审受理、法治宣传教育、免费法律咨询、多元纠纷调解等环节，推动纠纷从预防、介入到化解的全流程服务落地。 揭牌当天，百余名进城务工人员参加“法律援助进市场”主题宣传活动，现场咨询踊跃，反响积极，也反映出基层法律服务需求的集中存在和工作站设立的必要性。 四、影响：均等普惠法律服务体系建设迈出实质步伐 工作站正式揭牌，是青海推进覆盖城乡、更加均等的公共法律服务体系建设的一项具体举措。 对个人而言，务工人员在遭遇劳动纠纷时将获得更便捷、更专业的维权支持，权益保障更有依托。对社会而言，工作站有助于把矛盾化解在早期，降低因权益受损引发的群体性风险，维护市场秩序与社会稳定。对法治建设而言，此举为在人员密集型市场推广嵌入式法律服务提供了可借鉴的实践样本。 五、前景：推动法治服务向基层延伸的路径日趋清晰 当前，各地都在探索公共法律服务向基层、向一线延伸的有效方式。青海依托大型农贸市场设立法律援助工作站，反映了贴近场景、精准供给的思路，也为其他地区在类似场所推进法律服务均等化提供参考。 下一步，工作站能否实现常态化、规范化运行，能否把服务成效转化为务工人员更直观的获得感，将成为检验这一机制成效的关键。
法律援助工作站的设立，说明了青海在推进法治建设中对民生需求的关注和服务方式的创新。在依法治国深化的背景下，如何让法律服务覆盖更多群体，尤其为相对弱势群体提供可及的法治支持——既是社会治理的重要课题——也是衡量社会进步的一项指标。青海的实践，为完善基层法治服务体系提供了新的思路。