江西广昌头陂镇搞了个“三化融合”的创新试验,把基层治理做得像模像样,给平安建设整出了新格局。毕竟,基层治理可是国家治理的大底盘,关系到老百姓的切身利益还有社会能不能长治久安。现在大家都在搞乡村振兴,怎么让乡镇这一级的治理水平提上去,这确实是个大难题。不过呢,头陂镇的做法倒是让人眼前一亮,他们把体系化、智能化还有本土化这三股力量合在了一起,硬是把基层治理的神经末梢给激活了,把平安建设的防线给筑牢了。 头陂镇的头件大事就是建了一个镇综治中心。这地儿在2025年8月正式启用,面积足足有850平方米。他们可不光是为了让大家集中办公这么简单,而是想把各种治理资源深度融合起来,重新弄一套机制出来。这中心把信访接待、司法调解、综合执法、网格管理、应急指挥这些部门的活儿都揉在了一起,让人员常驻下来一起干业务,搞出了个实体化、功能化的“一站式”平台。群众以后有事找这里就能搞定,再也不用跑断腿了。 光有平台还不行,他们还得把基层的调解网络织密。镇里头一共配了40多名专职调解员,还搞了个“三调融合”,把人民调解、行政调解和司法调解联动起来。特别是那个“莲心调解工作室”,成了个响当当的品牌。数据显示,这套机制已经化解了93件矛盾纠纷,提供咨询服务快400件了。 面对越来越复杂的社会治理情况,靠以前那种“人海战术”和被动响应肯定行不通了。头陂镇就开始用大数据和物联网这些技术来武装自己。他们把全镇约1.7万人的住房信息全都精准录入了系统,还不停地更新数据。这就好比给基层治理安了个“智慧大脑”。 另外他们还把“雪亮工程”用深了点,在全镇接了400多个公共安全摄像头。现在不管是重点区域还是复杂场所都能盯着看。更关键的是流程上的变化:网格员上报的信息、群众反映的问题还有系统监测的风险都能在线上汇集起来处理。到了报道的时候,他们已经通过线上渠道排查并化解了411条隐患,化解率高达98.7%。 除了技术手段外,头陂镇还特别注重本地特色和人文关怀。针对群众可能存在的信任问题,他们搞了个“5+5”师徒接访模式:5名老干部带着5名年轻干部一起接访。老干部靠威望和经验办事,年轻干部学习新方法。这样不仅化解了疑难问题还锻炼了队伍。 还有个挺有意思的做法是把乡村祠堂利用起来。他们把涉及村民利益的纠纷调解现场搬到祠堂里进行。在那种敬畏祖先、注重乡谊的氛围下,大家容易平复情绪好好商量。有些涉及好几个村小组的历史纠纷就是在这种和谐庄重的气氛中解决的。 广昌县头陂镇的“三化融合”试验给大家指了条明路:规范化做基础、信息化提效率、特色化暖人心。这说明提升治理水平不光需要硬投入和技术支持来建平台;更得靠软性机制的创新和文化资源的利用来激活内在的和谐因子。 他们的经验也说明一个道理:只有坚持系统观念让技术和人文关怀深度融合、让制度规范跟乡土智慧相辅相成才能奏出新时代基层治理的和谐乐章。这也让更多像头陂这样的地方在搞乡村振兴的时候能更好地统筹发展与安全、提升精细化水平、建设更高水平的平安乡村提供了好样板。