问题:异地务工权益保障面临“距离成本” 珠三角等制造业、建筑业集聚地区,跨省务工人员数量大、流动快。由于劳动关系链条长、用工形式多样,一旦发生欠薪、工伤、解除劳动合同补偿等纠纷,当事人往往面临取证难、沟通难、奔波成本高等现实问题。尤其进入执行阶段——若缺乏有效协商渠道——矛盾易反复、周期易拉长,不仅影响劳动者及时获得补偿,也增加企业经营负担和社会治理成本。 近日,嘉禾县在东莞务工人员李某载、李某干与东莞某建材贸易有限公司的劳动争议执行案件,在嘉禾县总工会驻东莞农民工维权服务站调解工作室介入后,双方就履行方案达成执行和解,人民法院同意撤诉,争议得到实质性化解。此案例,折射出跨省务工维权从“靠个人跑腿”向“靠机制对接”的转变。 原因:协同不足与专业供给短板是痛点 从以往纠纷处置实践看,异地维权的难点集中在三上:一是信息不对称。劳动者对当地仲裁、诉讼、执行流程不熟悉,企业也可能因不了解对方诉求或担忧风险而倾向拖延。二是协调链条长。劳动争议往往牵涉工会、人社、法院以及属地镇街等多个部门,缺少统一对接窗口时,容易出现“各管一段、衔接不畅”。三是专业力量不足。法律咨询、文书准备、证据梳理、调解谈判都需要专业支撑,基层服务如果缺乏稳定的法律资源,难以做到既高效又规范。 对此,嘉禾县总工会将维权服务前移,把“站点”建到务工人员集中地区。一方面依托驻外流动党组织,东莞设立农民工维权服务站,以流动党员为骨干力量,形成常态化联络和服务网络;另一上主动与东莞对应的镇街总工会建立协作关系,推动资源互通、渠道互联,为跨省维权提供制度化支撑。 影响:把矛盾化解前端,有利于稳就业稳预期 劳动纠纷妥善处置的意义,不止在于个案“拿到钱”。对劳动者而言,及时、可预期的维权服务增强了就业安全感,减少因纠纷导致的返乡失业、再就业受阻等连锁问题;对企业而言,规范的调解机制有助于降低诉讼和执行成本,避免矛盾升级影响生产经营;对地方治理而言,跨区域协同处置有助于将风险化解在源头和前端,促进劳动力有序流动与劳动关系和谐稳定。 数据显示,自2025年以来,该调解工作室累计为嘉禾籍在外务工人员提供法律咨询820余人次,成功调解各类劳动纠纷50件,帮助挽回直接经济损失970余万元。数据背后体现的是服务触达能力、纠纷化解效率与制度协同水平的提升,也说明外出务工人员对“家门口式”异地服务存在现实需求。 对策:以“专业化+机制化”打造跨省纠纷处置闭环 为提升服务专业性与实效性,嘉禾县总工会引入法律专业资源,与广东莞彰律师事务所合作组建调解工作室,提供公益法律咨询,推动纠纷在调解环节尽量实现实质化解。更为关键的是,服务站注重打通部门壁垒,与人民法院、人力资源和社会保障等部门保持密切协作,探索形成协商、调解、援助、仲裁、审判、执行相互衔接的“一体化”劳动争议化解机制,使当事人能够在同一服务体系内获得连续性支持。 这一机制的价值在于:将劳动纠纷处置从“单点发力”转为“系统运行”。在协商阶段推动信息对称、降低对立;在调解阶段强调合法合规、兼顾双方可履行性;在援助与仲裁审判阶段提供程序引导与材料支持;在执行阶段促成履行方案,避免因对抗导致“赢了官司、拿不到钱”。,通过品牌化建设打造群众信赖的调解标识,增强服务可识别性和可持续性。 前景:从“个案成功”走向“可复制的跨省治理经验” 随着区域间劳动力流动持续活跃,跨省劳动争议仍将是基层治理的长期课题。下一步,跨省维权服务的提升空间主要体现在三上:其一,深入完善信息化对接,提高咨询、证据提交、进度查询等服务的便捷度,降低维权时间成本;其二,推动协作机制常态化、规范化,明确联络员制度、联席会商机制与应急处置流程,让协同不因人员变动而弱化;其三,加强对新业态、新用工形态的风险研判与普法宣传,围绕合同签订、工资支付、工伤认定等高频问题开展前置服务,减少纠纷发生。 从实践看,以工会组织为纽带、以专业力量为支撑、以部门协同为保障的跨省服务模式,既回应了务工人员“在外也能就近维权”的现实诉求,也为提升劳动关系治理现代化水平提供了可借鉴路径。
农民工是推动经济社会发展的重要力量,保护他们的合法权益是全社会的共同责任。嘉禾县总工会通过创新维权机制、建立专业调解平台、形成一体化化解机制,为农民工撑起了权益保护伞,让远在千里之外的乡亲感受到了"家"的温暖。此实践充分说明,只要坚持以职工为中心,创新工作方式,就能够在新时代更好地维护职工权益、促进社会和谐。随着这一机制的优化和推广,必将为更多农民工提供更加有力的权益保障,为构建和谐劳动关系、维护社会稳定作出更大贡献。