四川巴中巴州区以改革优化营商环境、推进质量强区建设激活高质量发展新动能

近日,在四川省巴中市巴州区,一家火锅店负责人的办事经历成为当地营商环境改善的生动注脚。

原本预计需要多日才能完成的开店手续,如今两天内即可办结,一次性领取食品经营许可证和体检合格证。

这一变化背后,反映了巴州区近年来在优化营商环境方面的系统性改革成效。

当前,市场竞争日趋激烈,企业能否安心经营、放心发展,直接关系到区域经济的活力与竞争力。

巴州区市场监管部门深入调研,精准识别企业办事中存在的堵点难点。

针对传统办事流程中环节多、材料繁、耗时长等顽疾,该部门大刀阔斧推进流程再造,将原本分散的5个关联事项整合为"开办餐饮店一件事",通过删除7个办理环节、精简5项申请材料,形成"一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理、一次办结"的闭环服务模式。

这种创新做法突破了传统"多头往返"的办事困局。

为进一步提升服务质效,巴州区创新推行"一人通跑专办"机制,配备专业服务人员为企业提供全流程帮办代办,审批窗口同步跟进督办,形成"线下跟办促线上快办"的联动效应。

这一举措大幅提升了全程网办率,让企业办事从被动奔波转变为主动服务。

数据显示,自"十四五"以来,巴州区已办结各类"一件事"7000余件,为1.3万余户新开办企业免费刻制印章,有效降低了企业创办成本。

优化营商环境的红利逐步释放。

截至目前,巴州区经营主体总数达58120户,较2020年底增长26.25%,近三年年均新增5000户,总量稳居巴中市第一。

更为可喜的是,经营主体结构持续优化升级,企业占比从2020年的18.07%稳步提升至2025年的29.83%,上升幅度达11.76个百分点,充分表明区域经济发展的内生动力不断增强。

如果说优化营商环境是为企业发展铺路搭桥,那么推进质量强区建设则是为产业升级强筋健骨。

巴州区将质量建设作为产业发展的重要支撑,聚焦综合品牌、区域品牌、企业品牌"三牌"共建,以质量基础设施"一站式"服务为重要抓手,全方位提升产业发展的质量与效益。

在电子产业领域,四川高显科技有限公司的生产车间内,6条生产线全速运转。

该企业自主研发的高清超薄型液晶屏生产技术成功填补了行业空白。

公司负责人表示,快速实现技术突破和产能提升,离不开政府部门在质量提升方面的精准帮扶。

在市场监管部门指导下,企业建立了完善的质量管理体系,关键产品质量指标达到行业领先水平。

以高显科技为链主企业,已有12家上下游企业入驻园区形成高效协作生态。

通过质量协同和标准对接,电子产业链整体响应速度提升50%,配套企业产值平均增长35%,实现了从"单点突破"向"链式协同"的转变。

这种产业链整合模式正在成为巴州区产业升级的新路径。

在服务业领域,巴中天马山酒店管理有限公司的服务标准化试点顺利通过四川省市场监管局验收。

该公司以"标准化、规范化、精细化、人性化"为核心,构建了覆盖全业务链条的服务标准体系,为巴州区服务业标准化建设树立了典范,体现了质量建设对服务业转型升级的拉动作用。

这些变化的背后,是巴州区质量监管服务体系的持续完善。

近年来,当地全面推行首席质量官制度,出台专项工作方案,明确首席质量官作为企业"第一质量人"的地位,赋予其质量战略制定、品牌培育等6项核心职权,首批实现78家规上企业全覆盖。

同时,建成质量基础设施"一站式"服务窗口,整合计量、标准、认证认可等优质资源要素,为企业提供全链条、全方位的质量技术服务。

自窗口启动以来,已接受咨询900余人次,办结质量服务430件,有力支撑了企业质量升级。

巴州区的实践表明,营商环境与质量建设犹如车之两轮,需要制度创新与技术服务双轮驱动。

其改革经验对中西部地区具有参考价值:既要通过行政效能革命降低制度性交易成本,更需构建全生命周期质量支撑体系,方能培育出既有高原又有高峰的产业生态。

随着"放管服"改革向纵深推进,这种以市场主体获得感为标尺的发展模式,正在为区域经济高质量发展提供新范式。