数字经济催生新业态，以快递、外卖从业者为代表的新就业群体，正成为城市运行与建设的重要力量；贵阳云岩区美团骑手龙广攀的成长经历，折射出此群体职业发展的新路径。清晨六点的贵阳街头，身着蓝色工装的龙广攀已开始例行热身。这位29岁的乐跑骑手凭借对城区300余条背街小巷的熟悉，创下单日最高68单的配送纪录。与不少骑手不同，他的手机相册里除了订单截图，还保存着37处道路坑洼、12次消防通道堵塞的取证照片。“每解决一个问题，就像多送了一单特别的外卖。”龙广攀用这句话概括自己配送之外的另一份责任。这样的变化，起步于2022年云岩区推行的“五闪”微治理机制。该机制吸纳200余名外卖员担任“移动网格员”——借助其高频流动的工作特性——把问题发现触角延伸到城市治理的细微处。数据显示，过去一年骑手上报的有效问题线索中，83%在24小时内得到处置，其中龙广攀个人贡献占比达15%。区委社治委涉及的负责人表示，这一做法既补上了传统巡查在时间与空间上的盲区，也为新就业群体提供了更直接的价值实现渠道。职业成就感的提升来自多上。在收入层面，龙广攀通过优化路线规划，月收入稳定在1.2万元以上；在社会认同层面，他提交的22条改进建议中，有9条被纳入2023年民生实事项目。更值得关注的是，这位初中毕业的农村青年去年被列为入党积极分子，其撰写的《骑手视角下的城市盲区治理》调研报告获得区委组织部表彰。中国社科院最新发布的《新型城镇化与劳动力转型》报告指出，全国约1300万外卖骑手中，18%已不同程度参与基层治理。贵阳探索的政企社联动“共治共享”模式，体现为三个特点：一是开发“骑手友好”数字平台，实现问题闭环处置；二是建立志愿服务积分兑换制度；三是将表现突出者纳入人才库重点培养。面向下一步，云岩区计划将这一模式拓展至快递、网约车等行业。贵州大学公共管理学院教授李卫国认为：“当新就业群体从服务提供者拓展为治理参与者，不仅增强其城市归属感，也为超大城市治理夯实更细密的基层基础。”今年拟试点的“社区合伙人”计划，将给予优秀从业者议事协商资格，意味着灵活就业人员的职业发展通道有望继续拓宽。
一座城市的清晨，常常从无数普通人的脚步声开始。外卖骑手穿行街巷，连接的不只是订单的起点与终点，也连接着公共服务的细节与城市治理的温度。当个体努力与基层共治彼此成就，新就业群体就能在“奔跑”中获得更踏实的尊严与归属，城市也将在更广泛的参与中走向更精细、更有韧性的治理常态。