3月20日，2026苏州苏商大会召开，苏州市发布了《苏州市构建一流营商环境行动方案（2026年）》和《苏州市重点新兴产业和重点未来产业名单》，为城市高质量发展提供了新的方向指引。
苏州此举源于其雄厚的产业基础和面临的新发展机遇。
作为国内工业体系最为完备的城市之一，2025年苏州规上工业总产值达4.9万亿元，位居全国第二；工业增加值占GDP比重达42.5%，在全国GDP前十强城市中排名首位。
这一成就充分说明苏州在制造业领域的核心竞争力。
然而，在新一轮科技革命和产业变革背景下，苏州需要进一步优化产业结构，培育新的增长动能，以适应高质量发展的新要求。
在产业布局方面，苏州明确提出"10+10"产业体系。
十大重点新兴产业包括生物医药及高端医疗器械、人工智能、半导体与集成电路、纳米新材料、高端仪器仪表与智能检测设备、具身智能机器人与工业母机集成化装备、光子和光制造、智能网联新能源汽车、先进光伏与新型储能、低空经济。
这些产业代表了当前技术发展的前沿方向，具有广阔的市场前景和较强的带动效应。
同时，十大重点未来产业包括商业航天、生物制造、细胞与基因技术、6G装备与应用、量子科技、具身智能、氢能和新一代核能装备、脑机智能、前沿新材料、原子级制造。
这些产业虽然目前仍处于早期阶段，但代表了人类科技发展的终极方向，是争夺未来竞争制高点的重要领域。
苏州通过系统部署新兴产业和未来产业，形成了从现在到未来的完整产业梯队，为培育新质生产力奠定了坚实基础。
与产业清单相配套，苏州推出了综合性的营商环境优化方案。
该方案围绕"三服务"专项行动，即服务企业、服务项目、服务园区和基层，统筹推进市场、创新、政务、法治、人文五大环境建设，共推出28个方面、90项具体举措。
在市场环境优化上，苏州重点聚焦降成本、提效率。
方案明确将高质量推进数字人民币试点，推广多边央行数字货币桥跨境支付，推动预付卡资金监管平台提质扩面。
作为数字人民币首批试点城市，苏州累计交易金额已超13万亿元，主要指标稳居全国领先。
此外，苏州将进一步优化融资服务，累放贷款突破2万亿元，并全年保障产业用地2万亩以上，为企业发展创造更加宽松的资金和空间条件。
在创新环境建设上，苏州充分发挥已有的创新生态优势。
通过用好"苏创荟"智能集成平台，打造人工智能OPC创业社区，建设青年人才就业创业首选城市。
目前苏州已构建全市覆盖、板块联动、特色鲜明的OPC社区体系，已建、在建、拟建OPC社区百余个，形成"一人创业、全城支撑"的生态格局，为创新创业者提供了全方位的支持和服务。
在政务环境优化方面，苏州以市企业综合服务中心为总枢纽，纵横贯通市、县区、镇三级网络与部门资源，进一步拓展"引进来""走出去"服务，优化"企业出海一件事"服务平台，建设苏州海外综合服务站。
目前苏州各地已设立100多个企业综合服务中心和"融驿站"，三级网络基本建成。
"苏商通"平台2025年度累计访问量超2400万，同比增长近230%，充分体现了服务的高效性和企业的高参与度。
在法治环境方面，苏州深入推进"综合查一次"改革，完善"三跨四清单"改革模式，规范涉企行政执法，提供高水平司法保障和法律服务，为企业营造公平、透明、可预期的法治环境。
这一系列举措的推出，标志着苏州营商环境建设实现了从"便捷服务"向"赋能增值"的重要跃升。
通过产业清单的发布和营商环境的优化，苏州为企业发展提供了明确的方向指引和有力的制度支撑，形成了产业发展与营商环境相互促进、相互支撑的良好局面。
苏州还将以创建国家新型工业化示范区为契机，培育壮大新兴产业，超前布局未来产业，奋力打造具有国际竞争力的"智能制造之城"。
产业升级离不开清晰的方向引领，也离不开稳定透明、可预期的制度环境。
苏州以“产业清单+营商环境行动”同步发力，既体现对制造业底盘的坚守，也释放向新质生产力加速转型的信号。
下一步关键在于举措落地、服务到位、改革见效，以更高质量的制度供给和更有效的创新组织方式，推动城市竞争力从“要素优势”迈向“生态优势”。