在江西省九江市彭泽县，面对城镇化加速带来的小区管理难题，当地选择了以党建为引领，把破解这些矛盾当作基层治理改革的突破口。这个方案背后，其实是要把基层治理体系中群众参与难、跨部门协作不畅等深层次问题给解决了。因为这些问题若长期得不到改善，既会降低居民的幸福感，也会让基层组织失去公信力。 于是，彭泽县开始从顶层设计上发力，制定了相关指导意见，明确了要把物业管理纳入基层治理的整体盘子里。县里建立了由县委统筹、部门联动、街道负责、社区落实的工作机制，把执法、住建、民政等部门的力量都下沉到网格里，集中整治那些乱停车、乱搭建的问题。为了更好地推进工作，他们还摸索出了“五个一”的系统化模式：一是通过党建统领全局；二是用制度来保障服务质量；三是优化服务的效能；四是搭建共治的网络；五是一体化推进整改效果。 具体来看，他们在组织上做了不少工作。通过深化“社区吹哨、党员报到”机制，让3100多名党员干部参与到业委会选举和楼栋管理中来，打造了一支以党员为骨干的“红色物业”队伍。在制度上，他们规范了物业考核细则和公共收益管理流程，还给物业企业挂上了“红黑榜”，并聘请第三方进行审计。为了让服务更便捷，他们还把老旧小区改造起来，建设了停车场和活动场所。在沟通协调上，县里成立了39个业委会、物管会，选聘了843名楼栋长，形成了一个四方联动的议事平台。 为了确保整改效果，他们还开展了全覆盖排查，督促企业自查整改了606项问题。除了硬件改善和制度建设外，他们还组织了应急救护培训和节日活动来增进物业与居民的感情。这些举措让当地的物业服务从“没人管”变成了“精准服务”。数据显示，近年来物业投诉率明显下降了，老百姓的满意度也上去了。 其实物业管理看似是小事，但它却是检验基层治理能力的大事。彭泽县的做法说明，只有坚持党建引领、制度创新和群众参与相结合，才能打破那种治理碎片化的局面，真正把服务送到群众身边的“最后一米”。这一做法不仅给同类地区提供了经验参考，也反映出当代中国在推进治理现代化时始终把民生放在了心上。未来如何让这种好的局面持续下去，还需要各地在实践中不断摸索。