上海富申评估咨询集团董事长樊芸作为全国人大代表,在调研中发现了不少让人头疼的事儿。市场监管部门居然没拿正式文件,就让第三方会计师事务所给企业打电话,抽查企业公示的信息。有些企业股东换了人,经办人没弄明白流程,漏报了信息。按照以前的规矩,市场监管的工作人员会打个电话提醒一下,让企业自己补上。可是现在,有些地方的做法变了,不再只是提醒了,而是直接委托第三方机构去审计。樊芸觉得,这样做既给企业添了麻烦,又浪费了钱。她建议构建一种预防性监管模式,实实在在地给企业减负。 樊芸提到了两个具体的问题。一是重复审计。政府信息库里的信息已经公开了,为什么还要企业再去公示一遍呢?二是随意要求提交审计报告。有些企业在办理变更手续时,被要求额外提供由指定会计师事务所出具的报告,这些要求往往超出了正常范围。这种做法不仅增加了企业办事的时间和成本,还给中介机构谋利提供了机会。还有一部分原因是因为审计机构选取机制不透明,“默许”、“推荐”甚至“指定”审计机构的名单经常出现,这样的操作容易引发权力寻租和利益输送的风险。 对于重复监督的问题,樊芸认为这也是一种资源错配。很多大型企业已经接受了财政、国资、税务等多部门的日常监督和专项检查了。再在工商公示环节强制外部审计,其实就是行政监督的重复。她建议相关部门加强规范和管理会计师事务所与企业之间的沟通方式。 这次提出问题的全国人大代表樊芸希望相关部门能及时纠正这种操作,并且审视一下是否应该撤销这种检查行为。毕竟给企业减轻不必要的负担才是真正维护市场公平竞争的关键啊!