近日,在河南省新野县市场监督管理局的会议室里,一场别开生面的业务讲座正在进行。
综合执法大队副队长马俊峰围绕电子产品3C认证类违法案件办理要点,为与会人员分享执法经验。
这样的讲座已成为该局的常规工作,每周二下午定期举办,成为推动队伍建设的重要抓手。
作为市场监管部门的基层单位,新野县市场监督管理局面临着人员有限、业务繁杂、执法难度大等现实困难。
为了破解这些难题,该局因地制宜,创新推出了"三长说法"业务学习大讲堂制度。
所谓"三长",即局长、股长和队长、所长,他们分别代表不同层级的管理者和一线执法者。
通过让各层级干部轮流授课,既能充分发挥领导干部的示范引领作用,又能将基层一线的实践经验转化为全系统的共同财富。
数据显示,2025年该局共举办45期业务大讲堂,其中局班子成员带头领学并讲解业务知识26场次,股队长开展专题讲座11场次,所长分享基层实践经验8场次。
这种覆盖全系统、分层次的学习格局,确保了每一位干部职工都能获得针对性的培训和指导。
在政治理论学习方面,该局将周二理论学习大讲堂与"三会一课"深度融合,严格落实"第一议题"学习制度,系统传达学习党的二十大精神及各项方针政策。
同时,将党史学习教育、党纪学习教育、贯彻中央八项规定精神学习教育等内容同步融入,推动全系统党员干部政治理论学习常态化、党员教育制度化。
通过一系列举措,引导党员干部不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",全面提升政治理论素养。
在法治宣传方面,该局秉持"谁执法谁普法"责任制,将法治宣讲贯穿监管执法全过程,构建起"线上+线下"立体化普法格局。
线上方面,依托政务新媒体平台开设"三长说法"专栏,通过典型案例解析、法律条文解读、合规经营指引等形式,让法律知识精准直达经营主体和群众。
线下方面,借助3·15国际消费者权益日、食品安全宣传周等重要节点,在广场、社区、商超设立普法咨询台,并推动在大型商业综合体、专业市场设立"市场监管普法宣传点",发放定制化普法资料。
宣讲团重点围绕价格监管、食品药品安全、反不正当竞争等关键领域开展工作。
一方面,向执法人员强化程序意识与证据意识,提高执法规范化水平;另一方面,向经营主体开展准入环节法律告知与风险提示,向消费者普及维权知识。
这种"执法一次、普法一片"的做法,有助于营造全民知法、懂法、守法、用法的良好社会氛围。
在业务能力提升方面,该局以解决基层监管实际问题为导向,搭建"实战型"业务交流平台。
股队长聚焦行政执法难点,围绕案件办理流程、证据固定技巧、法律适用规范等内容开展专题讲座;所长结合基层监管经验,分享"一线"工作中复杂场景的处置方法、跨部门协同技巧,以及"进一次门、查多项事"的高效监管模式。
课堂专门设置互动答疑环节,鼓励执法人员结合工作中的困惑现场提问、集体研讨,形成"讲授—交流—复盘"的闭环提升机制。
此外,该局积极借鉴先进地区经验,将"法治体检""行政指导"等实用内容纳入课程体系,编印热点领域合规指导手册,帮助执法人员精准掌握监管要点。
这些举措有效破解了基层"人少事多""业务繁杂"等难题,推动了监管效率与执法质量的双提升。
基层治理的关键在于把制度优势转化为执行能力。
以“讲堂”促“实战”,以“普法”促“守法”,以“复盘”促“提升”,新野的探索表明:执法规范化不是靠突击完成,而是靠持续积累、久久为功。
只有把学习培训做在平时,把风险防范做在前端,把服务指导做得更细更实,才能让市场秩序更有韧性、群众获得感更可持续,也为推进法治化营商环境建设夯实基础。