问题:在经济体量持续攀升、要素约束趋紧、外部竞争加剧的背景下,城区发展面临“高基数再增长”的共性难题:一方面,传统增长方式边际效应递减,产业升级需要更强的创新牵引;另一方面,企业对制度性成本、市场机会与要素保障的敏感度提高,营商环境的“软实力”直接影响投资与研发决策;同时,人口结构年轻、就业流动性强的超大城市,对住房、就业、公共服务与文化供给提出更高要求。
如何在规模之上提升发展质量,成为检验城区治理与产业组织能力的关键命题。
原因:龙岗的应对逻辑,集中体现在“以新带新、以场促产、以服聚人”三条线索上。
其一,锚定新一轮科技革命与产业变革方向,向人工智能、具身智能机器人、操作系统生态、半导体等战略领域集中资源,意在通过技术与生态塑造未来增长极。
其二,以应用场景作为创新扩散的“加速器”,通过开放城市空间与公共服务场景,缩短技术从研发到商业化的距离,降低试错成本,形成“场景—产品—产业”的联动。
其三,在竞争由“拼政策”走向“拼服务、拼机制”的阶段,推动政府从传统管理者向规则供给者、要素组织者、企业伙伴转变,用更可预期、更高效率的制度环境稳定市场预期;同时以青年驿站等公共服务供给提升城市包容度和黏性,为产业持续集聚提供人才支撑。
影响:从产业层面看,设立面向人工智能与机器人领域的专门机构、推出三年行动计划、发布多批“城市+”应用场景并打造新型服务载体,有助于提升政策协同效率,推动技术应用从点状试验走向规模化复制,进而形成产业链条的集聚效应。
开源鸿蒙与RISC-V生态布局,则有望在软件与硬件协同、产业生态共建方面形成新的增长空间,带动上下游企业和开发者资源汇聚。
半导体领域以集聚区和基金、联盟等方式强化要素供给,有利于在关键环节形成突破,增强产业安全与供应链韧性。
低空经济相关的时空底座与起降平台、航线建设,体现了以数字治理提升新产业运行效率的探索,可能在物流、应急、巡检、城市管理等领域形成增量市场。
从治理层面看,推动“以企业为中心”的营商环境重构,强调服务可感、执行可验,有助于降低交易成本、提升办事效率,增强企业在地投资信心;招商体系的全链条化,意味着从项目引进到落地建设再到增资扩产、技术改造与市场开拓的全周期服务更加完善。
对青年群体的公共服务供给和文化活动的持续丰富,既回应“来了能落脚、留下有发展”的现实需求,也在更深层面塑造城市气质与软实力,提升人才吸引与产业创新的长期动能。
对策:面向下一阶段高质量发展,龙岗的关键在于把“年度亮点”转化为“长期机制”。
一是坚持产业向“新”的同时加强系统集成:围绕人工智能、操作系统生态、半导体等领域,进一步完善“技术攻关—成果转化—场景开放—标准规则—资本支持—人才供给”的闭环,避免碎片化推进。
二是把场景开放做成制度优势:在安全合规前提下,建立可复制的场景发布、评估与迭代机制,形成企业可参与、可预期的“城市试验场”,以规模化应用带动企业成长。
三是持续优化营商环境的稳定性与透明度:以企业需求为导向提升服务响应速度,强化政策兑现与信用建设,减少重复审批与隐性成本,用制度确定性对冲外部不确定性。
四是以青年友好支撑产业友好:在住房保障、就业服务、技能培训、创新创业支持等方面持续加力,推动公共服务与产业发展同频共振,让人才愿意来、留得下、干得好。
前景:从“十四五”收官迈向新阶段,龙岗经济体量大、产业基础厚、制造业优势突出,但越是处于高位,越需要以创新驱动打开增长空间。
若能在人工智能与机器人应用、开源生态与产业协同、半导体关键环节突破、低空经济治理与场景落地等方面形成可持续的制度与产业优势,并以更优的营商环境和更具温度的公共服务持续集聚人才与企业,龙岗有望在深圳建设现代化产业体系进程中发挥更强支撑作用,为区域经济在高基数上实现结构性跃升提供可借鉴的样本。
龙岗经济规模的新突破,不仅是数字的跃升,更是发展逻辑的深刻焕新。
该区以前沿产业的战略性布局赢得未来,以政企共生长的伙伴关系激发市场活力,以无处不在的温暖与包容凝聚人心。
这种"有意思、有商机、有得住、有品质"的现代化城区建设实践,为全国高质量发展提供了有益借鉴。
展望未来,龙岗将继续在新质生产力发展、营商环境优化、社会治理创新等方面深化探索,为深圳乃至全国的高质量发展做出更大贡献。