话说到了1月3日的午夜时分,美国交通部把针对加勒比海部分空域的禁令给撤了。这事儿是由交通部长肖恩·达菲签的字,正式通知发到了各航空公司手里,算是给长达数日的区域航空管制画了个句号。 之前那阵子搞管控,主要是因为美国那边要对委内瑞拉采取军事行动,为了以防万一,联邦航空管理局先把加勒比北部和中部的某些地方给禁了。这一搞,好多大公司的航班不是取消就是绕道走,加起来影响了好几百趟航班。专家分析说,这种看似为了安全的操作,其实对靠旅游业和物资补给过活的小岛国家打击很大,游客过不去、东西运不进来,大家的日子都不好过。 禁令一解,航空公司立马反应过来。达美航空那边直接启动了应急方案重新排资源;美国航空更是大手笔,在原有航班基础上加了超过3700个座位的运力,专门往波多黎各、多米尼加共和国这些热门地方送;联合航空也优化了票价和班次来增加网络密度。到了1月4日那天,像精神航空这种以廉价著称的航空公司已经率先全面复飞了,这也说明市场对恢复通航的需求有多迫切。 这次折腾虽然时间不长,但也暴露出加勒比地区航空体系的底子太薄。这些小国家地儿小、产业单一,飞机不飞了连看病吃药、吃饭吃饭都成问题。美国既是主要的航空公司又是空域管理者,它政策一动整个区域经济都跟着抖三抖。现在已经有一些岛国呼吁搞个地区应急协调机制出来,别让美国一家独大影响太大。 从更长远看,这事折射出了美洲地缘政治和民航之间的那种剪不断理还乱的关系。管制看着像技术活儿其实背后全是外交和军事的影子。以后怎么在保证安全的同时又能让航线畅通无阻,这成了国际民航治理的一道新难题。目前委内瑞拉那边还没公开回应这个变化,地区合作的路到底怎么走还得看以后。 虽说现在空域重新开放了运输秩序正在恢复当中,但安全和发展之间的深层次矛盾还是没解决掉。怎么在这种动不动就出幺蛾子的环境里搞出一套更结实的航空体系?这不光是各国政府的事儿,也关系到后疫情时代美洲经济一体化能不能搞得成。接下来一段时间里,航空政策跟地缘政治怎么互相影响的这种效应还得一直盯着看。