当前,区域协调发展已成为国家重大发展战略。
身处苏皖鲁豫四省交界的萧县,面临着如何突破行政分割、实现高质量融合发展的重要课题。
2025年以来,该县以全局眼光和开放姿态,主动打破"一亩三分地"思维,与江苏徐州、山东、河南等毗邻地区建立起多层次、宽领域的协作体系,为省际交界地区协同发展提供了有益探索。
在机制协同方面,萧县建立了常态化联席会议、部门对接、信息共享等制度框架,推动跨省事务从临时应对向制度共商转变。
在交通执法领域,该县与徐州市铜山区、宿州市埇桥区创新"一路多方"联合治超模式,从3月首次联合行动发展到6月、12月的多次深化执法,实现了常态化运行。
这一做法有效打破了传统各自为政的执法格局,提高了执法效能。
在生态环保领域,萧县与铜山区建立了故黄河流域环保联防联控机制,定期开展跨界环境问题会商与联合巡查,共同守护区域生态底色。
特别是9月与徐州市泉山区成功开展的跨省人口疏散演练,标志着两地应急管理协同从预案走向实战,进一步增强了区域安全共同体意识。
产业融合是区域协作的重要抓手。
萧县以产业链为纽带,积极融入区域产业分工体系。
一方面,该县大力承接长三角高端要素溢出,吸引上海市政协考察组、上海企业家考察团深入张江萧县高科技园等重点平台考察,推动科创与产业对接。
另一方面,强化与周边地区的产业联动,依托功能性新材料省级特色产业集群基础,7月成功举办第五届工业防腐蚀产业链展示会,吸引了苏鲁豫皖鄂五省产业力量汇聚,凸显了在细分领域的区域龙头地位。
数据最能说明问题。
2025年全年萧县新签约引进项目70个,均为亿元以上项目,总投资251.23亿元,其中来自沪苏浙地区的项目达28个,总投资183.45亿元。
总投资20.65亿元的上海生材技术服务中心固废整合处置中心项目、总投资36.9亿元的星网智慧物流园项目等一系列优质项目成功落地,充分体现了区域产业协作的实际成效。
文旅融合也成为亮点,3月与徐州文旅集团签署战略协议,6月联合举办皇藏峪户外运动赛事,实现了资源互荐、客源互送。
农产品供应链协同升级,8月获得上海蔬菜集团主供应基地授牌,11月推动萧县葡萄等特色农产品成功入驻上海西郊国际,构建了"基地在萧县、市场在长三角"的产销新格局。
公共服务共享是民生福祉的重要保障。
医疗合作成效最为显著,萧县形成了"引进来"与"走出去"的双向通道。
不仅实现了上海同仁医院、光华医院合作医院的揭牌与专家常态化义诊教学,更深化了与徐州医科大学附属医院、矿务集团总医院等机构的医联体建设,徐州专家定期坐诊覆盖县乡两级。
人才共育基础不断夯实,全年与中国矿业大学合作举办12期年轻干部读书班,培训近3400人次;与江苏师范大学法学院共建"案例研究基地",推动法学理论与检察实践融合;萧县师范学校与江苏汇博机器人集团签署产教融合协议,定向培养技能人才。
教育文化交流丰富多彩,全年与杭州拱墅区、徐州沛县、丰县等地开展了多轮校际互访、师生交流及书画艺术展览,促进了文化互鉴与民心相通。
展望未来,萧县正在规划更加深层次的协作。
该县将全力攻坚铜山—埇桥(萧县)省际毗邻地区新型功能区的申报与建设,力争在规划对接、政策协同、项目共建上取得突破性进展。
同时,持续深化与杭州拱墅区的全方位结对合作,推动从单向帮扶向产业协同、园区共建升级。
进一步织密民生共享网络,推动跨省远程医疗、医保结算、教育联盟等便利化措施落地见效,让区域融合发展的成果更加可感可及。
省际交界地区的高质量发展,既考验开放格局,也检验治理能力。
把“边界”变为“接口”,把“分割”转为“联动”,关键在于以制度为纽带、以产业为支撑、以民生为落点,在更大范围内实现资源优化配置与公共利益最大化。
萧县的探索表明,区域融合不是简单的资源叠加,而是规则共建、能力共塑与成果共享的系统跃升;唯有持续推进协同治理与一体化供给,才能让发展更具韧性、让群众更有获得感。