达茂旗“草票”试点兑现首批分红:让草原生态价值变资产、牧民增收有新路

在内蒙古高原凛冽的寒风中,达茂旗达尔汗苏木会议室的欢声笑语格外温暖。

这场看似普通的分红大会,实则承载着中国草原生态补偿机制改革的破冰意义。

首批试点牧户手持"草票"领取的不仅是现金收益,更是国家生态文明建设与乡村振兴战略深度融合的实践答卷。

长期以来,草原牧区面临生态退化与牧民增收的双重压力。

达茂旗作为内蒙古典型牧区,草场超载率达28%,传统粗放式放牧模式难以为继。

2019年国家林草局调研显示,全国草原平均产草量较上世纪80年代下降30%,而牧民人均收入仅为农区的72%。

这种发展困境背后,暴露出草原生态产品价值实现机制缺失的核心矛盾。

达茂旗的创新实践给出了系统性解决方案。

所谓"草票",实质是草场经营权流转凭证与生态绩效挂钩的分红权益。

试点牧户将草场流转至国有牧业公司后,由企业统一实施"以草定畜"科学养殖,牧民既可获得固定租金,还能根据草场生态恢复状况参与利润分配。

阿拉腾图格嘎查牧民呼和家5000亩草场实施科学轮牧后,植被覆盖率提升12%,载畜量反增15%,形成"生态改善—产值提升—收益反哺"的良性循环。

这一机制的突破性在于构建了多方共赢的利益联结。

地方政府通过国企平台整合零散草场,破解了监管难题;牧民在保留承包权前提下获得稳定收益,首批试点户年均增收达8万元;企业则通过规模化经营降低生产成本。

更深远的意义在于,"草票"将抽象的生态价值转化为可量化的经济收益,为碳汇交易等生态产品价值实现奠定了产权基础。

中国社科院农村发展研究所专家指出,达茂实践有三重示范价值:其一,验证了"保护者受益"原则的市场化路径;其二,创新了草原承包经营权"三权分置"的实现形式;其三,为牧区乡村振兴提供了产业升级样本。

据悉,该旗计划三年内将试点扩大至60%牧户,并探索"草票"质押融资等衍生功能。

绿水青山就是金山银山。

达茂旗草原生态产品价值转化试点的成功实施,不仅让牧民切实感受到生态保护带来的经济收益,更为探索人与自然和谐共生的现代化路径提供了鲜活案例。

随着试点经验的不断总结完善和逐步推广,必将有更多牧民从生态保护中获益,草原生态保护与经济发展的良性循环也将加速形成,为建设美丽中国、实现高质量发展注入强劲动力。