瓮安检察院锤炼过硬队伍 在素能提升中推进工作高质量发展

问题:基层检察机关承担着服务发展、维护稳定、保障民生的重要职责,案件类型更趋多元,涉民生、涉行业治理、涉新型风险的监督需求持续增长。另外,基层办案压力与人民群众对公平正义的更高期待并存,如何案多人少、任务叠加的情况下,把监督做到关键处、把案件办到高质效,成为提升基层检察工作现代化水平的现实课题。 原因:一上,法治建设深化带来更精细的治理需求,公共安全、行业监管、社会治理等领域问题更需要以法律监督方式推进源头治理;另一方面,数字化浪潮推动司法办案方式加速迭代,传统依赖经验的监督模式面临效率与精准度的双重挑战。与此同时,作风建设、廉政风险防控等要求更严,既要守住纪律底线,又要把担当作为体现具体办案和服务发展之中。 影响:围绕上述挑战与需求,瓮安县人民检察院明确以“锤炼队伍、数字赋能、改革提效、从严治检”协同发力,推动监督办案质效整体提升。在能力建设上,围绕专业化、职业化要求组织开展培训和竞赛累计320人次,多名干警业务竞赛中获评标兵或能手;同时以理论研究促实践提升,调研文章在全国征文竞赛中获奖、理论文章在检察期刊发表,形成以研促干、以干带研的良性循环。对应的荣誉和成果,既体现基层队伍建设的成效,也为提升办案规范化与专业化提供支撑。 在数字检察上,瓮安检察把法律监督模型的推广应用作为提升办案质效的重要抓手,运用模型办理案件54件;自主研发的“客运行业驾驶员从业资格监管法律监督模型”全国数字检察应用平台被收藏492次,并形成监督成案102件,获得全省大数据法律监督模型应用竞赛“优胜提名模型”。从基层治理角度看,客运行业与群众出行安全密切相关,对驾驶员从业资格的合规监管具有较强的公共安全属性。以模型推动线索发现与监督落地,有助于把监督关口前移、把行业治理短板补齐,体现出以数字化手段促进社会治理精细化的探索方向。 在改革提效上,瓮安检察一体抓实业务、案件、质量“三个管理”,组建工作专班,完善研判、指导、评价体系,强调以制度机制保障案件质量。案件管理上严格落实“每案必检”,针对流程不规范问题制发流程监控通知书4份,向承办人提出办案期限监控预警512次;通过开展案卡核查10次,整改案卡填录问题600余处。以制度化、常态化的流程监控和数据核查促规范、提效率,有助于减少程序瑕疵带来的风险,推动“高质效办好每一个案件”要求在基层落细落实。 在全面从严治党和作风建设上,瓮安检察坚持严的基调,全面排查廉政风险点并建立针对性防控措施182条,聚焦“机关病”和“衙门作风”开展专项整治,推动查改问题47个;落实“四责协同”机制,常态化开展警示教育4次;严格执行防止干预司法“三个规定”,干警主动记录报告重大事项43条,“逢问必录”自觉性深入增强。作风与纪律建设的持续加力,有助于从源头上防范权力运行风险,巩固公信力,为检察履职提供更坚实的政治和纪律保障。 对策:综合来看,瓮安检察的做法体现出“三个着力”。一是着力提升素能,以培训竞赛、案例复盘、理论研究相结合,持续补齐专业短板,增强办理复杂案件和开展精准监督的能力。二是着力推进数字赋能,把模型应用从“能用”向“好用、常用、管用”提升,强化线索发现、证据审查、类案治理等环节的协同联动,形成可复制、可推广的基层经验。三是着力健全管理体系,以“三个管理”和“每案必检”为抓手,把质量要求嵌入流程、把风险控制前置到节点,并与廉政风险防控、作风建设同部署同落实,实现监督办案与队伍建设相互促进。 前景:随着基层治理体系和治理能力现代化不断推进,检察机关将更加注重从个案办理向类案监督、系统治理延伸。数字化手段提升监督精准度、拓展线索来源、促进部门协同上的作用将进一步凸显。可以预期,瓮安检察模型应用、规范管理、队伍建设各上的持续投入,将有助于推动监督更精准、办案更规范、治理更协同,为服务县域经济社会发展、保障群众安居乐业提供更有力的法治支撑。

瓮安检察的探索表明,基层法治现代化需要能力建设与制度创新并重。其专业化培养和数字化转型经验,为同类地区提供了有益借鉴。这种将制度优势转化为治理效能的实践,生动诠释了新时代法律监督工作的内涵。