问题：产业链是现代经济运行的重要支撑，其韧性水平直接关系经济体系的稳定性和抗冲击能力。当前，全球产业链供应链加速重组，一些国家推动本土化、近岸化、友岸化，全球分工的地缘政治色彩明显增强。对我国而言，迈向高质量发展的关键阶段，产业链既要在国际竞争中提升“可控性”，也要在开放合作中保持“效率性”。在外部不确定性上升、国内转型升级提速的双重背景下，如何持续增强产业链韧性，成为“十五五”时期建设现代化产业体系必须回答的重要课题。 原因：一上，新一轮科技革命和产业变革进入活跃期，前沿技术迭代加快，产业竞争从单一产品比拼，转向“技术—标准—生态—供应链”的综合较量。个别国家高端芯片、基础软件等领域对华施压，外部供给的不稳定因素增多。另一上，全球产业链向区域化、短链化演进，跨境配置效率面临新的约束；我国部分领域对外依存度仍偏高，备份体系和替代能力有待加强。同时，产业竞争出现“双向挤压”：高端环节受限制打压，中低端环节又面临后发经济体追赶，传统依赖既有国际分工路径的增长方式需要调整。总体来看，韧性建设的难点已不只是单点突破，而是系统能力的重塑与协同提升。 影响：产业链韧性的变化，会通过投资、就业、物价、外贸等渠道传导至宏观经济运行。韧性不足，可能放大关键环节“卡点”，扰动企业预期，迫使产业升级节奏放缓；韧性增强，则有助于稳定预期、提升抗风险能力，进而塑造更强的国际竞争力。更重要的是，产业链韧性关系发展主动权：外部环境复杂多变时，能否在关键技术、关键材料、关键装备、关键软件等环节实现可替代、可转圜，直接决定产业体系的安全边界与升级空间。 对策：面向“十五五”，增强产业链韧性需要在“自主可控、系统集成、开放协同”上协同发力，既补短板，也锻长板、育新优势。 第一，坚持自主可控，突出关键核心技术攻关。把关键核心技术攻关摆在更突出位置，聚焦集成电路、工业母机、高端装备、关键材料、基础软件等领域，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，形成稳定的攻关梯队与成果转化通道。完善基础研究、应用研究到产业化的衔接机制，提升原创供给能力，推动更多“从0到1”的突破，并加快“从1到N”的扩散应用。 第二，以新质生产力为核心引擎，提升产业链运行效率与柔性水平。推动实体经济与数字技术深度融合，促进工业互联网、数字孪生等在研发设计、生产制造、质量管理、供应链协同等环节落地，提高产业链的可视化、可预测、可调度能力。以应用牵引带动技术迭代，以场景创新促进产业生态升级，使韧性建设不仅更“安全”，也更“高效、敏捷”。 第三，以制度型开放拓展合作空间，构建多元稳定的国际合作网络。持续对接国际高标准经贸规则，优化市场化、法治化、国际化营商环境，稳住外资与外贸基本盘。面向周边国家和重点伙伴深化产业链协同，提高区域供应链一体化水平，推动形成多元渠道、多点支撑的供应链格局，在开放合作中增强“可替代性”和“抗冲击性”。 第四，以区域协调发展增强空间承载与协同能力。发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区等创新高地的带动作用，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，形成分工清晰、优势互补、相互支撑的产业布局。通过跨区域协作推动关键环节补位，增强产业链在不同区域间的备份能力与协同效率，提升整体韧性。 第五，从单点突破走向系统集成，完善韧性治理体系。围绕“关键环节识别—风险预警—多元备份—应急调度—复盘改进”建立闭环机制，强化产业链安全评估与风险管理。以重点产业链高质量发展行动为抓手，推动龙头企业、专精特新企业与科研机构协同攻关，形成更稳定的产业生态和更强的组织动员能力。 前景：总体看，“十五五”既是我国现代化建设承前启后的关键阶段，也是全球产业链重构的深化期。机遇在于前沿技术加速迭代为产业升级打开新空间，制度型开放拓宽合作半径，区域协同释放更大的规模效应与创新能力；挑战在于外部封锁压力、供应链布局调整与双向竞争挤压可能延续。未来一段时期，产业链韧性建设将更加注重“安全与发展相统一”“效率与备份相兼顾”，更强调以科技创新形成差异化优势，通过系统能力提升把外部压力转化为转型动力。在这个过程中，谁能更快形成关键环节自主可控能力、更高水平的协同网络与更强的创新扩散能力，谁就能在新一轮全球产业竞争中赢得主动。
产业链韧性建设是一项长期战略任务，需要系统推进、持续发力。“十五五”时期，我国应把握全球产业链重构的窗口期，以自主可控为底线要求，以新质生产力为动力源泉，以开放合作为重要支撑，加快构建安全稳定、协同高效的现代化产业体系。只有这样，才能在复杂多变的国际环境中更好掌握发展主动权，为中国式现代化提供坚实的产业基础。