为了让北京的养老服务更规范,市上最近通过了《北京市养老服务条例》。这其实是市上根据多年实践经验总结出来的办法,也算是给养老工作立了个规矩。这个条例最大的特点就是要把养老服务网络建起来,全国头一回把区、街道、社区这三个级别的养老机构给明确下来。以前大家都说养老难,主要是服务跟不上,优质的普惠服务太少,特别是那些失能失智的老人照护起来压力特别大。现在这个网络体系就是要解决这些痛点,让大家在“家门口”就能享受到专业服务。 北京市民政局的负责人说,《条例》的制定是为了回应老百姓的期盼,就是要把政府、社会、市场和家庭的力量都调动起来。这个网络体系里,区级中心负责统筹协调;街道中心像个枢纽一样,提供全日托养或者白天的照料服务;社区驿站就在老百姓身边,专门收集需求和提供便民服务。通过这种方式打通了养老服务的“最后一公里”。 针对设施不够用的问题,《条例》给出了很灵活的解决办法。不管是改造、购买还是租赁闲置的厂房、商业设施和办公用房,只要能改成养老机构就行。这样一来就能把社会上的资源盘活,给养老服务多腾出地方来。 对于那些失能失智的老人照护问题,《条例》也专门给了支持。一方面要建专门的机构来提升专业能力;另一方面也要让家庭得到支持。像规范家庭养老床位建设、给照护者培训技能、把“家庭+养老”结合起来这些措施都能减轻家庭的负担。 医疗跟养老的结合也是这次的重点。条例支持养老机构内设医院并纳入医保定点;还鼓励医疗机构开展康复护理等服务;让医生签约服务更精准满足老人需求;也支持医院给失能老人上门看病、在家设病床。这样就能打破医养之间的壁垒。 这个条例的颁布实施是个里程碑。它把好的做法用立法的形式固定下来,为北京的养老服务打下了法治基础。接下来只要把这些政策落实好,一个更公平、更可持续、质量更高的养老服务体系就能加速建成了。到时候大家的获得感、幸福感和安全感都会提升不少。