“高效办成一件事”是一场协同模式的大变革

咱们甘肃把数字政府建设当成重要抓手,把全省当成一盘棋来统筹推进政务服务。新华社从兰州发回的消息说,这个事儿可是观察地方治理能力和营商环境的大窗口。这些年,咱们省一直坚持全省一个调子,硬是靠着数字政府这块儿引擎,把“高效办成一件事”的改革给推到了深水区。这可不是简单地把事儿搬到线上,而是一场深刻的业务流程大改造,也是一场协同模式的大变革。主要是想用数据跑得顺畅,去把企业和群众跑来跑去的麻烦事儿给替代掉,不断释放“放管服”改革的好处。 第一个变化是聚焦老百姓最关心的事儿,用“数据跑腿”来解决以前的“办事难”。以前办那些需要好几个部门配合的事儿,流程太繁琐,时间还长。比如说以前要办住房公积金贷款,申请人得在不动产登记、税务和公积金中心之间来回折腾。现在完全不一样了。住在武威市凉州区的张薇前不久就在网上“高效办成一件事”专区里申请了公积金贷款。让她高兴的是,只用了两天时间,通过异地不见面的方式,就把征信授权、视频面签、不动产抵押登记这些关键手续都给办完了,贷款三天就到账了。“以前以为要请假跑好几趟才行,没想到动动手指头就搞定了。”张薇这感受,就是改革让老百姓得到实惠的一个缩影。武威市住房公积金管理中心的负责人也说了,“不见面办理”能实现,全靠后台系统整合得深、流程改得好。 当地也是把办理贷款购房这一件事当成突破口,下功夫打通了住房、税务、不动产登记这些部门的数据壁垒,建起了跨部门联审联办的机制。申请人填一次表、交一套材料就行。这些信息会通过统一平台自动分发给各部门,实现并联审批和协同办理。从根本上把办理时间给压缩了。 第二个好处是瞄向了企业的痛点,通过流程再造来让项目“加速跑”。改革带来的红利也精准流到了经济领域。对于企业来说,时间就是钱。以前办理工程项目施工许可这些审批事项得在不同部门跑断腿,还得反复提交材料改来改去。兰州新区有一家房地产开发公司的张静恒经理就深有体会。他说现在的项目开工一件事专窗很管用。只要企业把材料规范提交好,第二天就能拿到施工许可证。 更让他高兴的是当地实行了弹性制度。“比如一个有好多栋楼的项目,企业可以按照建设进度和资金安排先办部分楼栋的许可。这就大大缓解了资金周转压力。”张静恒说这种制度设计体现了政务服务从被动变主动。它把审批环节跟企业经营节奏绑得更紧了。 第三个方面是加强了省级统筹。甘肃省大数据中心政务部门负责人介绍说他们充分利用已经建好的数字政府基础平台和一些公共支撑能力。采取“省级主建、省市县共用”的模式来做系统集成。专门打造了“甘肃政务服务网”和“甘快办”移动端统一平台。 机制上他们建立了一套高效的工作机制:由政务办公系统来统筹协调,牵头部门负责具体实施,其他部门配合工作。通过持续重塑业务流程、深化数据共享、线上线下融合这些招数来推动政务服务整体优化。到现在为止,甘肃已经把国家部署的全部42个重点事项都上线了。 从群众的小事到企业的大事,“高效办成一件事”变成了普遍实践。这场以人民为中心、以数据为驱动的改革提升了行政效率也温暖了民心。以后随着改革深化和数字政府建设完善,“甘肃经验”说不定能给其他地方提供借鉴呢。