近年来，群众对司法服务的期待从“能立案、能开庭”逐步转向“少跑腿、快解纷、解得实”。
在基层矛盾纠纷多发、类型多样的背景下，如何让当事人进门就能把诉求说清、材料备齐、路径选对，成为诉讼服务改革的关键。
大连法院以“一窗通办”为牵引，推动示范文本全面落地、先行调解前置运行、数字诉服同步升级，探索形成覆盖立案、分流、调解、审理到线上办理的全流程服务体系。
问题在于，现实中不少当事人缺乏规范表达能力，起诉状“面面俱到”却难以抓住争点，既增加材料补正成本，也容易导致案件进入审理后再“重新梳理、反复沟通”。
对物业服务、劳动争议等批量纠纷而言，当事人集中、事实相似、诉求明确，但材料准备若标准不统一、要素不完整，窗口受理压力与审判资源消耗会被放大。
与此同时，跨区域流动增多带来的立案需求上升，也对管辖指引、协同办理提出更高要求。
原因在于，诉讼服务长期存在“指引碎片化、窗口功能分散、线上线下衔接不畅”等结构性痛点：一方面，当事人进入程序的第一步若缺乏清晰模板和要素清单，容易把“说不清楚”带进后续环节；另一方面，调解与审判的衔接若不紧密，纠纷化解往往滞后，难以实现“把矛盾解决在前”。
再叠加基层联系点覆盖不足、数字应用学习成本较高等因素，司法便民的“最后一公里”容易出现体验差异。
针对上述问题，大连法院把改革重点放在“入口端”和“前置端”。
一是以示范文本强化规范指引。
将67类示范文书填写指引纳入“一窗通办”服务清单，按照“诉讼流程+案由分类”双维度在诉讼服务中心、派出法庭窗口及社区、村屯联系点统一配置，并同步提供二维码查询下载，推动诉讼材料由“自由叙述”转向“要素填报”。
对老年人、残障人士等诉讼能力相对较弱群体，以及物业、劳动争议等批量案件，当地法院安排专人进行现场指导，并提供帮办代办服务，努力把“能写”变成“会写、写得准”。
二是以先行调解推动纠纷化解前移，将争点梳理与调解机制更紧密嵌入立案阶段，通过窗口统一受理、统一分流、统一指引，让矛盾化解尽可能跑在审理之前。
三是完善跨域立案协同，启动“首接法院管辖负责机制”，由首接法院提供管辖引导与协同办理，减少当事人因管辖不明导致的往返奔波。
改革带来的影响体现在效率、质量与治理协同三方面。
效率上，诉讼服务中心平均办理时长由过去约20分钟缩短至10分钟以内，服务体验更顺畅；质量上，规范化文本使材料要素更齐全、争点更聚焦，为后续审理提供清晰基础；解纷效果上，全市法院民事调解撤诉率达50.97%，繁简分流比例为0.44:1，说明通过前端分流与调解前置，部分纠纷实现了“少进入、快化解”。
同时，示范文本起诉状应用率达到100%，答辩状应用率超过30%，相关实践案例入选最高人民法院典型案例，表明这一做法在可复制、可推广方面具备一定示范意义。
在对策层面，大连法院将“一窗通办”从单纯窗口服务升级为“服务网络+协同机制”。
依托“多元解纷”体系，将联系点延伸至社区、村屯、厂区、综治中心等基层单元，并与工会、司法行政、妇联等部门精准对接，形成更贴近群众的矛盾纠纷发现、分流与化解渠道。
数字化建设则进一步放大改革成效。
通过与最高人民法院“一张网”建设部署相衔接，编纂数字诉服实务手册，梳理诉讼业务办理规范和操作流程，同时制作操作演示视频，对网上立案、在线调解、网上阅卷等事项进行示范教学，降低群众“不会用、不敢用”的门槛，推动线上线下同标准、同体验。
从前景看，诉讼服务改革的竞争力不在“功能堆叠”，而在“流程再造”和“实质解纷”。
随着示范文本进一步向常见纠纷类型深耕细化，先行调解与专业化审判的衔接更紧密，多元解纷力量配置更精准，“一窗通办”有望在更大范围内实现“少跑腿、少对抗、少成本”。
同时，数字诉服的普及将促使司法服务更加标准化、可评估、可追踪，为审判资源优化配置和基层治理协同提供数据支撑。
可以预见，在依法保障当事人诉权的前提下，把规范指引做实、把调解前置做细、把数字服务做优，将成为提升司法公信力和治理效能的重要路径。
司法改革的最终目标是让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
大连法院通过创新诉讼服务体系，将规范指引、多元解纷、数字赋能有机结合，不仅提高了办案效率，更重要的是让司法服务更贴近群众、更温暖人心。
这种以当事人需求为导向、以基层治理为依托、以数字技术为支撑的改革探索，充分体现了新时代人民法院坚持司法为民、公正司法的初心使命。
随着这一机制的不断完善和推广，必将为全国法院深化诉讼服务改革、推进司法现代化建设提供更多有益启示。